KOMİSYON KONUŞMASI

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Murat Bey, 17'nci maddede "Kurul, bir banka ya da banka grubu için, 4 üncü maddede yazılı sayılan faaliyet konuları bazında sınırlama ve kısıtlamalar getirmek suretiyle faaliyet izni vermeye yetkilidir." diyor. Şimdi, faaliyet izniyle ilgili bu maddede dijitalle ilgili herhangi bir şey yok, öyle bir gerekçe söylediniz ama hepsi için geçerli olmuş olur yani konvansiyonel için de dijitali için de geçerli olmuş oldu.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Sayın Vekilim, evet, hepsi için, tabii.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama dijitalle ilgili herhangi bir şey yok, özel açıklama ya da hüküm yok burada.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Müsaadenizle.

Sayın Vekilim, az önce de arz ettiğim gibi "dijital banka" diye bir tanım yok aslında kanunda. Hani dijital banka, bizim yönetmelikteki jargonumuz. Dijital banka da aslında özünde ya mevduat bankasıdır ya katılım bankasıdır sadece şubesiz çalışan mevduat veya katılım bankasıdır. Dolayısıyla tekrardan bir "dijital banka" tanımını buraya koymak teknik açıdan doğru değil. Hani biz yeni bir banka tanımı eklemediğimiz için veya öyle bir niyetimiz olmadığı için... Yani kanunundaki bankalar belli; ya kalkınma yatırım bankası olur ya katılım bankası olur ya mevduat bankası olur. Biz bunun yanına yeni bir banka çeşidi icat etmiyoruz açıkçası, öyle bir niyetimiz yok. Bunlar ya mevduat ya katılım bankası olarak hizmet vermeye devam edecek, onların tüm yükümlülüklerine tabi, sadece faaliyet çerçevesi sınırlı, o yüzden burada adını tekrar zikretmedik ama gerekçede zaten geçiyor Sayın Vekilim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Şeyle, dijitalle o zaman konunun ilgisi nedir?

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Dijital onlarla ilintili olduğu için bunu öneriyoruz zaten. Onlarla başladı, geçen sene çıkardığımız yönetmeliği bu kanun maddesini dayanak göstererek çıkardık, az önce arz ettiğim kısım vardı ya "Kurul, aksini belirtmediği sürece 4'üncü maddedeki faaliyet konularının tamamını vermiş sayılır." gibi bir ifade var orada. Yani bu "Ya hep ya hiç." gibi anlaşıldığı için faaliyet konusu, spesifik bir faaliyet konusu bazında BDDK'nin sınırlama veya kısıtlama getirme yetkisinin olup olmadığı net değil. Bu şekilde bir faaliyet izni verdiği zaman bunun yaptırımı da net değil o yüzden 17 ve 19'da bu değişiklikleri yapmamız gerekiyor.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama bu Bankacılık Kanunu çıktığından beri bununla ilgili herhangi bir sorun olmadı?

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Yok ama zaten bu faaliyet modeli ilk defa denenen ve verilen bir faaliyet modeli dolayısıyla bu zaten bugüne kadar izlenmiş bir yöntem değil.

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Kabul edip kredi vermeye başladığında sorumlu olup olmadığını orada göreceğiz, şu anda...

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Yani faaliyet izni verilirken oradaki faaliyet konularının hepsini ya yapabiliyor ya yapamıyor şeklinde bir faaliyet izni verildiği için Sayın Vekilim...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama sanki şöyle bir durum da var: Yani dediğiniz gibi dijital bankacılık tanımlanmış değil ama şu anda bankaların çoğu şubesiz çalışabilecek durumda.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - İsterlerse bunu yapabilirler, onun önünde bir engel yok.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yapabilirler çoğu ama bununla ilgili o zaman bir düzenleme getirmek lazım.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Getirdik Sayın Vekilim, 2021'in, geçen sene aralığın sonunda yayımlandı zaten o. Yani objektif kural seti zaten belli; nelere tabi olacakları belli. Yönetmelikle getirildi, onun önünde bir şey yok.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yönetmelikle mi getirdiniz?

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Evet, yönetmelikle getirdik ve az önce bahsettiğim bu 10'uncu madde, dayanak maddelerinden biri. Orada da dediğim gibi "Kurul tarafından aksi belirtilmedikçe o faaliyet konularının hepsinde faaliyet göstermeye yetkilidir." gibi bir ifade var ama aksini belirtmenin sınırı ne veya aksini belirtmenin kapsamı ne? O muğlaklık arz ettiği için şey olmuyor, bizim derdimize derman olmuyor, öyle söyleyeyim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet, teşekkür ederim.