KOMİSYON KONUŞMASI

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Teşekkür ederim.

Ben 18'inci maddeyle ilgili bir şey sormak istiyorum: Bu maddedeki düzenlemede de bu en az 5 bankanın birlikte kuracağı şirket durumu yeni bir durum mu yoksa daha önce de olan ama BDDK'ye yetki verilmesi yeni bir durum mu? Neden böyle bir ihtiyaç doğdu yani sorun neydi, neden böyle bir şeye gerek duyuldu? Onu anlamak istiyorum.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Müsaadenizle.

Sayın Vekilim, aslında BDDK'ye yetki verilmesi yeni bir durum, bu konu daha önce el atılmamış bir alan. Şöyle söyleyeyim, 73/4'te en az 5 bankanın bir araya gelerek kurabileceği şirketlerle diğer bankalar arasında veya diğer finansal kuruluşlar arasında yapılacak paylaşımlar sır saklama yükümlülüğünden normalde istisna tutulmuş. Hani buna örnek olarak hangi kuruluşu verebiliriz? Mesela Kredi Kayıt Bürosunu verebiliriz, Bankalararası Kart Merkezini verebiliriz çünkü en az 5 bankanın bir araya gelip kurduğu kuruluşlar. Ama yarın öbür gün bunlara alternatif başka bir kuruluş da çıkabilir, 73/4 kapsamına da girdiği için sır saklama yükümlülüğünden istisna olarak bu faaliyeti yürütüyor olacak. Ama bu tip kuruluşların faaliyet, usul, esaslarıyla ilgili bugüne kadar bir belirleme yapılmamış, BDDK'ye de böyle bir yetki verilmemiş.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - İşte, şimdi, bugüne kadar duyulmadı da bugün niye ihtiyaç duyuldu yani onu merak ettim.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Alternatif bir şey kurulacak olursa Sayın Vekilim, bu konuda bizim söz hakkımızın olmasını sağlamak için bu yetkiyi istiyoruz. İkinci bir konu da...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Alternatif bir şeyin kurulacağı öngörüsüyle bugüne kadarki işleyen sistemde şu anda yetkiyi BDDK almış oluyor o zaman.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Anlamadım sorunuzu Sayın Vekilim, kusura bakmayın.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Siz bir öngörüde bulunuyorsunuz, alternatif yeni sistemlerin kurulacağı öngörüsünde bulunuyorsunuz.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Kurulabilir, evet.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Kurulabilir öngörüsüyle yetkiyi BDDK'ye veriyorsunuz bu düzenlemeyle, öyle mi?

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Evet, evet, tek sebep bu değil ama.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - O zaman bugüne kadarki kurulmuş olan sistemler bu öngörüye bağlı olarak şimdi BDDK'nin yetkisi altına yani belirleme yetkisi altına devrolmuş oluyor.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - Zaten yetkisi altında ama farklı müstakil kanunlarda düzenlendiği için, mesela Bankalararası Kart Merkezi 5464 altında düzenlendiği için zaten Merkez Bankasının ve BDDK'nin yetkisi altında. Kredi kayıt bürosu 5464'e göre bilgi alışverişi kuruluşu olarak düzenlendiği için yine BDDK'nin yetkisi altında. Risk Merkezini ayrı tutuyorum, 5411'de zaten ek 1'de ayrıca düzenlenmiş. Yani müstakil bir kanunda düzenlenmeyen bir şey yarın öbür gün çıkarsa 5 bankanın bir araya gelerek kurduğu, atıyorum, alternatif bir kredi skorlama merkezi misal...

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - O zaman böyle bir beklentiniz var demek ki.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - E, olabilir her an ama onun dışında bu diğer saydığım kuruluşlarda da buradaki bu destek hizmet maddesinin o yönde düzenlendiğine dikkatinizi çekerim. "Merkez Bankası tarafından kurulmuş ya da Merkez Bankası bünyesinde faaliyet gösterenler destek hizmet kuruluşu sayılmaz." diyor. Mesela, az önce arz ettiğim Bankalararası Kart Merkezi, Merkez Bankası bünyesinde şu anda.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - O şeyler kaç banka arasında kurulu şu anda? Yani en az 5 banka demişsiniz ya.

BDDK BAŞKAN YARDIMCISI MURAT YÖNAÇ - 5'ten daha fazla ortağı var. İnternetten bakıp hemen söyleyebilirim yani bankanın şeyinde 12'den fazla olabilir. Yani bunlar sadece kart hamillerinin, atıyorum, risklilik durumunun izlenmesiyle ilgili bir sistem değil mesela artık Kredi Kayıt Bürosu veya Bankalararası Kart Merkezi sadece kart "switching"i yapmıyor, daha farklı müşteri sırrı niteliğindeki bilgilerin paylaşılmasına yönelik hizmetler de belki sunmaya devam edecek. Şimdi, öyle bir durumda Merkez Bankası ile BDDK arasında hani bir yetki uyuşmazlığı olmaması açısından da bu belirlemenin yapılmasında fayda var çünkü 6493 değişikliğiyle 5464'le Merkez Bankasına verilmiş...