KOMİSYON KONUŞMASI

İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Teşekkür ediyorum Başkanım.

Sayın Gazi Meclisimizin Başkanı, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanımız, Komisyon üyeleri, değerli milletvekili arkadaşlarım, çok kıymetli Sayıştay Başkanım, Sayın Kamu Denetçiliği Kurumu Başkanı, değerli bürokratlarımız, basınımızın seçkin temsilcileri; herkesi sevgiyle saygıyla selamlıyorum.

Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçe hakkını kullanırken, vatandaş adına kamu gelirlerini toplama ve bu gelirleri harcama konusunda yürütme organına yetki verilmekte ve bu yetkinin uygulama sonuçları da Sayıştay aracılığıyla denetlenmektedir. Bu bağlamda, Türkiye Büyük Millet Meclisinin denetim faaliyetinin etkin bir şekilde yürütülmesinde Sayıştay denetiminin rolü büyüktür. Sayıştay, kamu idarelerinin mali faaliyet, karar ve işlemlerini hesap verme sorumluluğu çerçevesinde denetleyerek sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine doğru, yeterli, zamanlı bilgi ve raporlar sunmaktadır. Sayıştay, bu yönüyle, yüce Meclisimizin bir kısım işlevlerini yerine getirmesi bakımından en önemli kurumlardan biridir.

Sayıştay, her sene, içeriği son derece kıymetli raporlar yayınlamaktadır. Sayıştay Başkanımızın konuşmasından da anlaşılacağı üzere, 2021 senesinde 4 adet genel Sayıştay raporu ile 201 adet kamu idaresi raporu yayınlanmıştır. Denetimi yürütülen söz konusu kamu idareleri, Bakanlıklardan mahallî idarelere, üniversitelerden kamu işletmelerine geniş bir denetim alanı içerisinde yer almaktadır. Bu raporlar kamu mali yönetim sistemimizin iyi işleyişinin sağlanması adına önemli bir araçtır. Bu raporlar aracılığıyla, kamuoyu, idarelerin işleyişiyle ilgili doğrudan bilgi sahibi olmaktadır.

Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Sayıştay raporları, kamu idarelerinin faaliyetleriyle ilgili eksiklikleri görerek, raporlardaki önerileri de dikkate almak suretiyle iş ve işlemlerini daha iyi yürütme imkânı sağlamaktadır. Sayıştay tarafından yürütülen denetimler aracılığıyla, bütçe hakkının gereği olarak, kamu idarelerinin faaliyet ve sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulmaktadır. Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesine ve kamu kaynaklarının korunmasına katkı sağlamakta ve kamu idarelerinin performanslarının değerlendirilmesine, hesap verme sorumluluğuyla mali saydamlığın iyileştirilmesine ve yaygınlaştırılmasına katkı sağlamaktadır.

Sayıştay Başkanımız tarafından sunulan başta bütçe sunuş konuşması ve daha önce sunulan Plan ve Bütçe Komisyonu bilgilendirme notlarından anlaşılıyor ki Sayıştay faaliyetleri, mevcut sorunların tespitini, çözümü için önerilerin geliştirilmesini ve kurumsal gelişimin takibini içine alan geniş bir perspektif içermektedir. Sayıştay, yürüttüğü denetimlerin yanı sıra, kamu idarelerinin tespit edilen sorunlarının giderilmesi ve iyi işleyişine katkı sağlamak amacıyla rehberlik ve eğitim faaliyetlerini de yerine getirmektedir. Bu çerçevede, Sayıştay Başkanlığının, belediyelerin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine katkı sağlamak üzere Türkiye Belediyeler Birliğiyle bir eğitim protokolü imzaladığını, bu protokol kapsamında belediyeler, bağlı idareler ve bu idarelerin iştiraklerinin yönetici, teknik ve idari personeli ile diğer mensuplarına yönelik çeşitli konularda eğitimler düzenlediğini görüyoruz. Bu yöndeki çalışmalar, kamu idarelerinin kapasitelerinin artırılmasına ve kamu idarelerinin hesap verme sorumluluğu ile mali saydamlığın iyileştirilmesine muhakkak katkı sağlayacaktır.

Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Sayıştay, kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini her yıl düzenli olarak değerlendirmektedir. İç kontrol sistemlerinin etkin bir şekilde kurulması kamu idarelerinin sorumluluğu olmakla birlikte, Sayıştay, gerek dış denetim sürecinin bir parçası olarak gerekse 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'yla verilen bir görev olarak iç kontrol sistemlerinin etkinliğini değerlendirmektedir. Kamu idarelerinin iç kontrol sistemleri ne kadar iyi çalışırsa kamu idareleri de o kadar iyi çalışacaktır. Etkin işleyen bir kamu mali yönetiminin gerekliliklerini sağlamak üzere, idarelerin stratejik yönetim ve kurumsal yönetim mekanizmaları ile iç kontrol sistemlerinin kurulmuş ve işletiliyor olması büyük önem taşımaktadır. Bu bakımdan, Sayıştayın bu yöndeki çalışmaları önem arz etmektedir.

Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Meclisimizin çok güzel çalışmaları var. Özellikle geçmiş dönem milletvekillerimizin, üyelerimizin Başkanımıza selam ve saygıları var. Bu konuda -geçmiş dönem milletvekilleri diyorum özellikle, emekli veyahut da eski demiyorum, dönemi söylüyorum- son yapılan düzenlemelerle çok büyük hizmet aldıklarını, bu konuda Meclis Başkanlığı çalışanlarına teşekkürleri ve duaları olduğunu bildiriyorlar.

Yine, parlamentolar arası dostluk grupları olarak yaptığımız çalışmalarda Meclis Başkanlığımız çok güzel hizmetler veriyor.

Yine, arkadaşlarımın söylediği gibi, bu salonun hazırlanması ve son düzenlemelerle, bu Mecliste çalışmaktan her zaman şeref duyduğumu, gurur duyduğumu, mensubu olmaktan mutlu olduğumu bildiriyorum.

Cumhuriyetimizin 100'üncü yılını kutluyoruz ve cumhuriyetimizin kurucusu Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk ve arkadaşlarını rahmetle anıyorum.

Gazi Meclisimizin cumhuriyetin 100'üncü yılındaki bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı uğurlu olmasını diliyorum.

Saygılar sunuyorum.