| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/286) ve 2021 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/285) ile Sayıştay tezkereleri a)Adalet Bakanlığı b)Anayasa Mahkemesi c)Yargıtay ç)Danıştay d)Kişisel Verileri Koruma Kurumu e)Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu f)Türkiye Adalet Akademisi g)Hâkimler ve Savcılar Kurulu ğ)Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 6 |
| Tarih | : | 15 .11.2022 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, Sayın Bakanım, Bakan Yardımcılarım, yüksek yargı organlarının değerli temsilcileri, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkanım, ben uzun konuşmayacağım. Hukukçu arkadaşlarımız var milletvekillerimizden, onlar gerekenleri konuşuyorlar ama çok kısa olarak...
Bu, 2022 AB İlerleme Raporu'nda ifade edilen bazı konular var; bunları önemsiyorum, önemli olduğunu düşünüyorum, bunların dikkate alınması lazım ancak onun haricinde, GRECO, Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubunun raporu da var. Burada, bu rapor, bu GRECO, milletvekilleri ve yargı organı mensupları için kurulmuş, bunların etik kurallara uymasını belirleyen bir grup. 1994'te kurulmuş, o zamandan beri, Sayın Bakanım, 22 tavsiye var, 3'ü yerine gelmiş; 22 tavsiyeden, Türkiye sadece 3'ünü yerine getirmiş GRECO tavsiyelerinin. Maliyede gri listedeyiz, burada galiba kara listedeyiz milletvekilleri ve yargı organ mensuplarının uyması gereken bu etik kurallar açısından. Türkiye'nin, Türk toplumunun buna çok daha fazla uyum gösterebilmesi lazım. Sonuçta etik kurallar, bizim için önemli bunlar. Bu konuda biraz daha gayret sarf edilmesi gerekir diye düşünüyorum.
Ben, ağırlıklı olarak, kesin hesap konusuna girmek istiyorum. Sayın Bakan, belirttiniz konuşmanızda, kesin hesapla ilgili hassasiyet gösterdiğinizi söylediniz ama geçen yıldan izlemede olan 11 konu var, hiçbirini yerine getirmemişsiniz Adalet Bakanlığı olarak. Bu sene de 11 bulgu var Sayıştay raporunda, bunların da gereklerini yerine getirmeniz gerekiyor. Geçen yılki bulgulara benziyor bu yılki bulgular da; ağırlıklı olarak muhasebe konuları, ağırlıklı olarak ihalelerle ilgili konular; bunlarla ilgili düzenlemeler yapmanız lazım. Biraz azalmış ihaleyle ilgili bulguları Sayıştayın ama yine de var.
Bir de bu, Sincan'da güneş enerji santrali yapımı üç seneden beri bitmemiş. Bu, bu arada bitti mi? 2022 ortalarına kadar bitmemiş, fazla uzamış görünüyor, bulgular arasında tespit ettim, güneş enerji santrali.
Bu, Ceza İnfaz Kurumları İle Tutukevleri İşyurtları Kurumunun da bu sene Sayıştay raporunda 7 artı 7, 14 tane bulgusu var. Geçen seneden 9 bulgu izlemede ve hiçbiri yine yerine gelmemiş, hiçbiriyle ilgili bir şey yapmamışsınız, ne Bakanlığınızda ne de Ceza İnfaz Kurumlarında hiçbir şey yapılmamış. Mesela, binaların aktifleştirilmesi, doğrudan gider yazılması söz konusu olmuş, aktifleştirilmesi gerekiyor. Bunlar belki kurum zararına yol açmamış şu anda ama açabilecek konulardır, dikkatli olunması lazım. Yine, bu Ceza İnfaz Kurumlarında da ihaleyle ilgili bulgular geçen yıla göre biraz azalmış ama yine de ağırlıklı olarak ihalelerle ilgili sorunlar, sıkıntılar var.
Yüksek yargı organlarıyla ilgili olarak kısaca belirteyim; şimdi, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay ve Danıştayın bulguları yok, öyle de olması gerekir ama iç kontrol sistemi kurulmamış her 3'ünde de. Genel Sekreterlerimiz dinlerse... Senelerden beri bu yapılmamış. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre bunun şimdiye kadar yapılması lazımdı. Sadece mali işlemlerle ilgili değil, kurum bünyesindeki her türlü işlemle ilgili bir denetim sistemi kurmanız gerekiyor, o denetim sistemini kurmamışsınız. İç denetim sistemi ayrıca kurulması gereken bir şey ama sistemi ayrıca kurmanız gerekiyor, iç denetçiler almanız gerekiyor. Bunlarla ilgili olarak her 3 yüksek yargı organımızda da eksiklikler var. Senelerden beri var, hani "Bu sene gider." falan diye düşündük ama olmadı. Anayasa Mahkemesinde Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı'nın hazırlanmamış olduğu ve iç denetim biriminin bulunmadığı tespit edilmiş. Diğer, Danıştay ve Yargıtay için de benzer tespitler iç kontrolle ilgili olarak var.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyoruz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bunların giderilmesi gerekiyor, özellikle Genel Sekreterlerimizin ilgilenmesi lazım.
Bütçelerinizin hayırlı olmasını diliyorum, başarılar diliyorum.
Teşekkür ederim Sayın Başkan.