BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Değerli Komisyon üyesi arkadaşlarımız, siyasi partilerin grup sözcüleriyle birlikte her sene olduğu gibi bu sene de bir ön görüşme yaptık ve orada usule ilişkin hususlarla alakalı ben grup sözcülerimize bilgi verdim, onlar da görüşlerini ifade ettiler. Genel olarak yıllardır Komisyonumuzda uygulanan süre ve söz almaya ilişkin usullere bu sene de ana hatlarıyla bağlı kalıyoruz. Bildiğiniz üzere, Sayın Cumhurbaşkanı Yardımcımız tarafından bütçe ve kesin hesap tekliflerinin Komisyonumuza sunuluşu 21 Ekim 2022 Cuma günü Komisyonumuzun 3'üncü Birleşiminde yapılmıştı.

Şimdi, geneli üzerinde görüşmelere geçmeden önce, bütçe görüşmelerine ilişkin bazı hususları okuyup oylarınıza sunacağım: 2023 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ve 2021 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi ile Sayıştay Raporlarının Plan ve Bütçe Komisyonundaki müzakerelerine ilişkin olarak;

1) Müzakere programında meydana gelebilecek yer değişiklikleri konusunda Komisyon Başkanlık Divanına yetki verilmesi,

2) Komisyonda konuşma sürelerinin bütçenin geneli üzerindeki görüşmelerde siyasi parti gruplarının sözcüleri için yirmi dakika, Komisyon üyelerimiz için yirmi dakika, diğer vekillerimiz için beş dakika; kamu idarelerinin bütçeleri üzerindeki görüşmelerde ise siyasi parti gruplarının sözcüleri için yirmi dakika, Komisyon üyelerimiz için on dakika, diğer milletvekilleri için beş dakikayla sınırlandırılması, öngörülen sürelere bağlı kalınması ve bu sürelerin milletvekilleri arasında paylaşılarak kullanılmamasını, diğer bir ifadeyle, tanınan sürelerin milletvekilleri arasında aktarılmaması,

3) Komisyon üyesi olmayan milletvekillerinin söz almasıyla alakalı olarak her bir siyasi partinin Komisyonda sahip olduğu üye sayısının en fazla 2 katı kadar üye olmayan milletvekillerine söz verilebilmesini kendi siyasi parti gruplarıyla istişare ederek Komisyon Başkanlık Divanına iki saat içinde bildirilmesi, bu süreden sonra yapılacak başvuruların dikkate alınmaması,

4) Grup adına konuşmayı -yirmi dakikalık süre- Komisyon üyesi olmayan bir milletvekilimizin yapması durumunda, siyasi parti grubuna tanınan Komisyon üyesi olmayan konuşmanın kontenjanından bu sayının düşülmesi.

5) Sayın Bakanların bütçe, kesin hesap ve Sayıştay raporlarına ilişkin sunuş konuşmalarının otuz dakika, sorulara verecekleri cevapların otuz dakikayla sınırlandırılması,

6) Söz ve soru sırasında Komisyon üyelerine öncelik verilmesi,

7) Komisyon görüşmelerinin günlük programda belirlenen şekilde tamamlanabilmesi amacıyla, Komisyon üyesi olmayan milletvekillerinin konuşma sürelerinin sınırlandırabilmesi hususunda Komisyon Başkanlık Divanına yetki verilmesi,

8) Soru sorma süresinin Komisyon üyeleri için on dakika, diğer milletvekilleri için beş dakika olmak üzere toplam on beş dakikayla sınırlandırılması,

9) İç Tüzük'ün 33'üncü maddesine göre tam tutanak tutulması,

10) 2023 yılı bütçe görüşmeleri sırasında ihtiyaç duyulabilecek teknik düzenlemelere ilişkin olarak Komisyon Başkanlık Divanına redaksiyon yetkisi verilmesi

11) Gerekli hâllerde, ivediliği olan tekliflerin Komisyon gündemine alınıp müzakere edilebilmesi,

12) Görüşmelerde görüntü alınmasına ilişkin hususlarla alakalı olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda uygulanmakta olan teamüllere uyulması hususlarını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir...

Hayırlı olmasını temenni ediyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Şimdi müzakerelere ve başlayacağız ancak, başlamadan önce kamu idarelerinin temsilcilerinin Komisyonumuza kendilerini tanıtmalarını rica ediyoruz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, Bakanlar çekilecek mi?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Evet, çekilecek. Usulümüz aynı usul.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - "Bakanlar çekilecek, milletvekilleri çekilmeyecek." diye karar almanız lazım.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teamüller öyle, teamüllere göre gideceğimizi söyledik; orada bir karara gerek yok, teamülümüz o zaten.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bakanlar açılışta çekilecek, milletvekilleri çekilmeyecek!

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Evet aynen öyle, uygulama bu şekilde.

Değerli arkadaşlar şimdi bürokrat arkadaşlarımızı tanıyalım.

Strateji ve Bütçe Başkanımızdan başlayalım.

Buyurun.

(Katılımcılar kendilerini tanıtmaya başladı)

SALİH CORA (Trabzon) - Sayın Başkan...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun.

SALİH CORA (Trabzon) - Başkanım, bugün "usul tartışması" adı altında tam bir saatimiz gitti. Bu her gün tekrarlanıyor, tamam, bugün yapılsın, yarın yapılsın ama her gün tekrar ediliyor.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Artık usul tartışmalarında da kameralara müsaade etmeyeceğim. Onu belirtmek isterim.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Oylayın bütçeyi, oylayın; tartışmaya gerek yok, oylayın bütçeyi(!)

SALİH CORA (Trabzon) - Yoruluyoruz yani çalışma kalitesi bozuluyor Sayın Başkanım.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Çünkü kameranın olduğu yerde tartışma bitmiyor. Bu, tecrübeyle sabit artık.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bakanlar dursun, biz çıkalım(!)

CAVİT ARI (Antalya) - Bizi de çağırmayın(!)

SALİH CORA (Trabzon) - Çalışma kalitemiz bozuluyor. Buna müsaade edilmemesini arzu ediyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Oylayalım bütçeyi geçsin(!)

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hatta tek bir oylama yapalım, Cumhurbaşkanına 4,5 trilyon yetkiyi verelim(!)

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Garo Bey, tartıştık bu konuyu, tartıştık. Her zamanki uygulamamız neyse onu yapıyoruz, yeni bir uygulama yapmıyoruz. Sayın Paylan, yıllardır yapılan uygulama neyse aynısını yapıyoruz, yeni bir şey yapmıyoruz. Rica ediyorum, sizin fikirleriniz olabilir, teklifleriniz olabilir ama sizin tekliflerinizle Komisyon çalışacak durumda değil, Komisyonun genel kabulü neyse o şekilde çalışacağız.

Buyurun.

(Katılımcılar kendilerini tanıtmaya devam ettiler)

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Yıllardır yanlış yapıyorsunuz.

SALİH CORA (Trabzon) - Hep aynı...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Değiştirmiyorsunuz.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Değerli arkadaşlar, bir saniye. Arkadaşlarımızı tanıyalım, sonra devam ederiz.

Buyurun.

(Katılımcılar kendilerini tanıtmaya devam ettiler)

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Bu arada, bu salonun arkasındaki salonlarda da bürokrat arkadaşlarımız var, onlara da hoş geldiniz diyorum; onlar da kapalı devre yayından izliyorlar, takip ediyorlar buradaki tartışmaları.

Değerli arkadaşlar, bana gelen listeye göre, grup sözcüleri olarak CHP'den Sayın Abdüllatif Şener, HDP'den Sayın Garo Paylan, MHP'den Sayın Mustafa Kalaycı, AK PARTİ'den Sayın Cemal Öztürk, İYİ Partiden Sayın Erhan Usta konuşacak. Yalnız, Sayın Usta şu an müsait olmadığı için aramıza saat üç gibi katılacak, o saate ertelemiş olacağız grup konuşmasını ama Sayın Cinisli Komisyon üyesi olarak konuşmasını yapacak.

Sayın Abdüllatif Şener'den başlamak istiyorum.

Yirmi dakika süreniz.

Grup sözcülerine biraz daha toleranslı davranıyorum emsal teşkil etmemek üzere.

Buyurun Sayın Şener.