BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Değerli arkadaşlar, usule ilişkin uzun uzun tartışmalar yapıldı. Tabii ki bütün eleştirilere saygı duyuyoruz, yeter ki uygun bir üslupla ifade edilsin fikirler, katılırız katılmayız o ayrı bir mesele.

Sayın Bülent Kuşoğlu etki analizleri konusunu vurguladı, buna ben de iştirak ediyorum doğrusu. Her düzenlemede etki analizlerini en detaylı bir şekilde gündeme getirebilirsek, ortaya koyabilirsek daha sağlıklı, daha iyi tartışmalar yapabiliriz.

Tabii, burada da bir usul hatası yapıyoruz bana göre. Belki bu usul tartışmalarını sunumdan sonraya bırakmak lazım çünkü bazı konular belki sunumda cevap bulacak, bilmiyorum bulup bulmayacağını ama ifade edilen bazı hususlar belki sunumdan sonra cevabını bulmuş olacak, bazı soru işaretleri, bazı eleştiriler; onu göreceğiz ama etki analizleri mutlaka önemli tabii ki bunu özellikle teklif sahibinden bekliyoruz.

Güçler ayrılığı, kuvvetler ayrılığı meselesi... Başkanlık sistemlerinde kuvvetler ayrılığı vardır, doğru.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Demokrasilerde vardır.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Aslında parlamenter sistemde de kuvvetler ayrılığı var ama başkanlık sisteminde bu daha keskin bir şekilde dediğiniz gibi vardır ama şunu unutmamamız gerekir, hep söylüyorum, tekrarlayacağım: Kuvvetler ayrılığı kuvvetler kopukluğu anlamına gelmez, kuvvetler ayrılığı kuvvetlerin çatışması anlamına da gelmez; herkesin kendi alanında nihai yetkiye sahip olduğu anlamına gelir.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Anayasa tartışmalarına yeni bir katkı.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Meclisin nihai yetkisi olan konular vardır, yürütmenin nihai yetkisi olan konular vardır. Yürütme ile yasama arasında şüphesiz ki etkileşim olacaktır, şüphesiz ki ortak çalışmalar olacaktır, bu eşyanın tabiatı gereğidir, başka türlü de düşünülemez, bunu özellikle ifade etmek istiyorum. Yürütmenin başı Cumhurbaşkanımızdır ve seçilmiştir. Demokratik olarak halkın yüzde 50'sinden fazlasının oyuyla seçilmiş bir Cumhurbaşkanımız var ve onun da birlikte çalıştığı parlamentoda bir ittifak var, Cumhur İttifakı var; bir taraftan da Genel Başkanı olduğu bir parti var; dolayısıyla Meclisteki çalışmalara ilişkin de Cumhurbaşkanımızın belli ifadelerde bulunması, beklentilerini ifade etmesi, tercihlerini ortaya koyması gayet tabiidir; bunda da hiçbir garipsenecek taraf yoktur diye ifade etmek istiyorum ama yetki...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama hüküm belirtiyor.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Bir saniye geliyorum.

Yetkinin kimde olduğu konusu da tartışmasızdır. Kanuni bir düzenleme gerekiyorsa nihai söz söyleme yetkisi Meclisindir. Bugün Komisyonumuz tartışır, kabul eder, etmez, en sonunda bunu hiçbirimiz bilmiyoruz; Genel Kurulumuz tartışır, kabul eder, etmez, bunu hiçbirimiz şimdiden oturup söyleyemeyiz. Ha, beklentimizi ifade edebiliriz, tahminimizi söyleyebiliriz ama nihai yetki Meclisimizdedir ve Meclisimiz istediği kararı, daha doğrusu uygun gördüğü kararı çoğunlukla usulleri dairesinde alır. Burada da ben hiçbir tartışma görmüyorum.

Diğer konularla ilgili beni doğrudan ilgilendirmediği için teklif sahibine ve diğer arkadaşlarımıza bırakıyorum cevaplarını, işte, bütçe gibi konularda ortaya konan fikirler gibi; ona eminim, arkadaşlarımız gerekli yorumları yapacaklardır.

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Bizim bunu aralıkta bitirmemiz lazım.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Evet yani şunu söyleyeyim: Bu, yeni bir şey değil; tarihimizde de bütçeden sonra hükûmetlerimiz her zaman bütçeyi etkileyecek kararlar almışlardır, bunun bir kısmı bütçe içinde çözülebilirse çözülmüştür, değilse başka yollar, yöntemler aranmıştır; bu, yeni bir durum değildir.

Sayın teklif sahibine şimdi söz vermek istiyorum sunumlarını yapmak üzere.

Buyurunuz lütfen Sayın Elitaş.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Benim usul tartışmasına katılma hakkım var mı Sayın Başkanım?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Katılmazsanız seviniriz çünkü çok vakit kaybettik.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Peki, teşekkür ederim.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun, sunumunuzu alalım, sonra yine size zaten...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - En azından Cumhurbaşkanının hüküm vermesi konusunda görüşlerini ilk imza sahibi olarak duymak isteriz.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Çok duymak istiyorsanız...

Buyurun, lütfen.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Evet, Sayın Paylan'a teşekkür ediyorum.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Sunumuzun esnasında fikirlerinizi paylaşabilirsiniz.