GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Etyemez, Sayın Başkan; şu cümleden ne anlıyorsunuz, onu merak ettim: "Sözleşmeli personelin işe alınması, memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir." Şimdi, kanun yürürlük tarihinde yani yayımı tarihinde yürürlüğe giriyor. Bu ne demektir yani? Şu anda, bir belediye, bugün daha yürürlüğe girmediği için personel alırsa memur kadrolarına ilk defa alınması usulüne tabi olmayacak. Ya, arada bir boşluk var. 28 Kasım dönemi ile yayımı tarihine kadar olan süreç ve yayımı tarihinden sonrası... Ya, hazırlayan arkadaşlar şöyle bir açık vermiş: Şu anda, bu yayım tarihine kadar, belediyeler, istedikleri kadar kişiyi memur kadrolarına, ilk defa alınma usulüne tabi olmadan alabilecekler demek oluyor. "Bundan sonra böyle olacak." diyorsunuz yani "KPSS olmadan kimse sözleşmeli personel alamayacak." demiş oluyorsunuz. Yani böyle bir durumla karşı karşıyayız. Siz 28 Kasımı esas aldınız ama şu anda bizi Belediyeler Birliği orada izliyor yani belediyeler de izliyorlardır. İhtiyaçları varsa şu anda...

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Ben ifade ettim az önce zaten...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamam ama şu anda her belediye bu kanun çıkacak diye... Tamam, Cumhurbaşkanının imzasıyla Resmi Gazete'de bir hafta -belki üç gün, beş gün- sonra yayınlanacak. Bence ihtiyaçları olanlar şimdi kadrolarını dolduruyorlardır yani bu anlamda KPSS'ye takılmadan "Gelin, sizi sözleşmeli yapalım." diye bu uygulamayı yapıyor Sayın Başkan. Böyle bir durumla karşı karşıyayız.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Sınavsız alma imkânı şu anki var olan bir hakları. Belli bir şeye kadar...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, var ama bu kanun yürürlüğe girince kimse sınavsız sözleşmeli kadro alamayacak.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Alamayacak, doğru.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yani önce sınava sokacak, KPSS'ye... Ya, diyelim ki bir personele ihtiyacı var belediyenin "Git kardeşim önce KPSS'ye, sınava gir, ondan sonra gel." demek durumunda kalacak. Doğru değil mi? Böyle.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Bunu başka arkadaşlarımız da ifade etti. Genel Kurula kadar bir tekrar değerlendirin veya şu anda bir cevap da isteyelim.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Şu ana kadar alamaz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama bugün alabilir.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Vizesi varsa...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamam, onu söylüyorum. Bugün sınavsız alabilir ve böylece bir açık kapı bırakılmış yasa teklifinde, bunu söyleyeyim. 28 Kasımda Cumhurbaşkanımızın açıklaması üzerine "Orayı milat saydık." açıklamaları boşa düşmüş oluyor.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Önce bitsin konuşmalar, Bakan Yardımcımıza söz verelim,

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - İkinci söyleyeceğim şey şu: Değerli arkadaşlar, yerel yönetimlerin güçlü ve iradeli olduğu toplumlar, ülkeler demokratik toplumlardır; her şeyin merkezden belirlendiği toplumlarsa, merkeziyetçi toplumlarsa maalesef hem demokratik toplumlar, ülkeler değildir hem de ekonomisi de huzuru da refahı da daha eksik olan ülkelerdir. Şimdi, burada yerel yönetimlerin... Biz elbette sözleşmeye tamamen karşıyız, bunu bir kenara koyuyorum ama burada "Bundan sonra bir belediye, Çevre Bakanlığından veya merkezî idareden izin almadan kadro açamayacak, sözleşme yapamayacak duruma gelecek." diye bir ifadede bulunuldu. Ben bu konuyu Belediyeler Birliğine sormak isterim, durum bu mudur? Ve aynı zamanda teklif sahibi Sayın Etyemez'e sormak isterim. Şimdi, belediyeler elbette böyle sınırsız anlamda, böyle kadro alsınlar filan diye iddiam yok ama kendi belediye meclisleri var, sonuç olarak orada bir denetim mekanizmaları var ve halk denetimi var orada, yerel yönetimlerin halk denetimi var. "Bu, yerel yönetimlerin güçlenmesi anlamında veya özerkliği anlamında o duruma bir halel getiriyor mu?" diye, Sayın Etyemez, ben size sorarım. Diyelim ki ben bir belediye başkanıyım, burada, içimizde, geçmişte belediye başkanlığı yapan değerli arkadaşımız da var.

SAĞLIK BAKAN YARDIMCISI HALİL ELDEMİR - Meclisten vize alıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Meclisten vize alıyor tabii ki ama Meclisten vize almadan öte Çevre Bakanlığından da mı vize alacak bundan sonra? Yani Çevre Bakanlığı izin verirse kadro açabilecek.

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Mevcutta da öyle.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama sözleşmede öyle bir durum yoktu.

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü oraya bağlı...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sözleşmede de bu durum var mıydı bugüne kadar? Bunu kayda geçirelim. Yani bu durumda değişiklik var mı yok mu?

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sadece KPSS şartı geldi.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamam, anladım. Bunu kayda geçirelim, ilave KPSS şartı...

(Gürültüler)

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Doğru, katılıyorum.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Sen dersine çalışmamışsın, sabah söyledim.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu durumda da... Arkadaşlar, bunları kayda geçirelim, ilave bir şart bulunmadığına dair...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Evet, Sayın Paylan, süreniz bayağı daraldı, toparlarsanız...

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Sen dersini çalışmamışsın.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ben dersimi çok iyi çalışıyorum vekilim. Keşke sen de konuşsan da ben senin dersine çalışıp çalışmamış olduğunu görsem.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Sen bugün dersini çalışmamışsın, kabul et.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, sen keşke dersini çalışsan da senin de ifadelerin...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Konuya odaklanalım lütfen.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Yerel yönetimlerin özerkliği şartı...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Birbirimize değil, konuya odaklanalım, rica ediyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yerel yönetimlerin özerkliği şartı evrensel bir kriter arkadaşlar.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Garo Bey, son cümlenizi alalım, bitti süreniz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Şu sözleşmeli personelin işe alınmasında olan boşluğu hepimiz görelim değerli arkadaşlar.