| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Giresun Milletvekili Cemal Öztürk ve 106 Milletvekilinin; Afet Yeniden İmar Fonunun Kurulması ile Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4987) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 6 |
| Tarih | : | 09 .03.2023 |
TAMER OSMANAĞAOĞLU (İzmir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Komisyonumuzun değerli üyeleri, saygıdeğer bürokratlarımız, Sayın Bakan Yardımcılarım; hepinizi saygı ve muhabbetle selamlıyorum.
Depremin ilk anından itibaren çok kısa sürede bölgeye intikal eden Millî Savunma Bakanlığını, İçişleri Bakanlığını, Çevre, Şehircilik ve İklim Bakanlığımızı canıgönülden tebrik ediyor, diğer çalışan bakanlarımıza da tebrik ve teşekkürlerimi sunuyorum.
Asrın felaketinin üzerinden yaklaşık bir ay gibi bir zaman geçti; yıkıcı etkisini 11 ilimizde hissettiren depremler, 500 kilometre çapında, 106.108 kilometrekarelik bir alanda 11 ilimizi, 127 ilçe ve 6.500 köyümüzü sarsmış ve derinden yaralamıştır. Son verilere göre, Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Adana, Adıyaman, Osmaniye, Hatay, Kilis, Malatya ve Elâzığ illerinde toplam can kaybı 46 binin üzerine çıkmış, hatıralarını bırakarak aramızdan ayrılan vatandaşlarımız hepimizin yüreğini yakmıştır.
Elbette depremin hemen ardından şimdiye kadar eşi ve benzeri görülmemiş bu felakette, milletimiz de omuz omuza yaraları sarmak için kolları sıvamıştır ancak hiç şüphe yok ki milletimizin yurdumuzun dört bir yanından gösterdiği hassasiyet, acıların yanında Türk milletinin ne kadar büyük olduğunu da bize göstermiştir.
Ben, İzmir'de Tire bölgesinde - daha önce Genel Kurul Salonu'nda da söylemiştim, burada da dikte ettirmek için söylüyorum- depremzedelerimizi ziyaret ederken Adıyamanlı bir hemşehrimiz, orada kaldığı yerde bize bilgi aktarırken böyle güzel bir millet olmanın bilincini orada bize yaşatmış, "Sayın Milletvekili, ben depremin sadece Türkiye'nin 11 vilayetinde olduğunu düşünüyordum ama ben İzmir Tire'ye geldim, Tire'de gördüm ki deprem Türkiye'mizin 81 vilayetinde olmuş çünkü Türkiye'nin 81 vilayetinde bütün milletimiz aynı acıyı, aynı sıkıntıyı paylaşmıştır." diye bize o günü hatırlatmıştı.
Ayrıca, devletimizin yaralarımızın en kısa sürede sarılması için göstermiş olduğu kararlılık ve irade de takdire şayandır. Depremden etkilenen 11 ilimiz her yönüyle memleketimizin güzide vilayetleridir ancak bugün görüştüğümüz kanun teklifi vesilesiyle dikkatinizi çekmek isterim ki bu 11 ilimizin Türkiye gayrisafi yurt içi hasılası içerisindeki payına bakıldığında 2021 yılı içinde yüzde 9,37 olduğu görülecektir. Yine, gayri safi yurt içi hasıla detayına bakıldığında ise 2021 yılı için tarım ve ormancılıkta yüzde 15,32; sanayide yüzde 9,79; inşaatta yüzde 10,53 ve hizmetler sektöründe yüzde 7,77 paya sahip olduğu da görülecektir. 11 ilin 2022 yılında nüfus toplamının 14 milyon 13 bin 196 olduğunu ve bu sayının 85 milyon 279 bin 553 olan ülkemizin nüfusunun yüzde 16,4'üne denk geldiğini de dikkatlerinize sunmak isterim.
Dolayısıyla, hangi taraftan bakılırsa bakılsın 11 ilimizin en kısa sürede yeniden ihya edilmesi, sadece bu 11 ilimizi ve orada yaşayan vatandaşlarımızı değil, topyekûn Türkiye'yi ilgilendirmektedir. Elbette başlıca sorumluluğumuz vatandaşlarımızın yıkılan evlerini yeniden inşa etmek, burada birlikte hasretle kucaklanacak bir geleceğe omuz omuza yürümektir. Ebediyete uğurladığımız vatandaşlarımızın geride bıraktıkları emanetlerine sahip çıkmak, anılarını, hatıralarını ve emanetlerini yaşatmak konusunda, Milliyetçi Hareket Partisi olarak, Cumhur İttifakı olarak kararlı olduğumuzu da ifade etmek isterim. Zorlukları yeneceğimizden, engelleri aşacağımızdan hiç kimsenin de şüphesi yoktur. Milletimiz bu konuda devletine güvenmektedir. İnşallah, liderimiz Sayın Devlet Bahçeli'nin de katıldığı ziyaretlerde Sayın Cumhurbaşkanımızın hedef olarak koyduğu bir yıl içerisinde konutların teslim edilmesine hep birlikte şahitlik edeceğiz. Bunun için de bu teklifin bir kat daha önem arz ettiğini görmekteyiz.
Düzenlemeyle birlikte, doğal afetler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen alanlarda imar, altyapı ve üstyapı çalışmaları için gerekli kaynakların sağlanması, yönetilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılması amacıyla Afet Yeniden İmar Fonu kurulmaktadır. Afet Yeniden İmar Fonu Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı, tüzel kişiliği haiz olacaktır. Fonun Yönetim Kurulu Hazine ve Maliye Bakanı Başkanlığında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, Tarım ve Orman Bakanı, İçişleri Bakanı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ile Strateji ve Bütçe Başkanından oluşacaktır. Yönetim Kurulu, Fondan kaynak aktarımı yapılacak projelere aktarılacak kaynak tutarının harcama ve programlarını belirleyecektir. Fon, Sayıştay denetimine tabi olacaktır. Fon kaynaklarına ve aktarımlarına ilişkin mali verilerin düzenli olarak kamuoyuyla şeffaflık ilkesi doğrultusunda paylaşılacağı ifade edilmektedir. Fon, gelir ve kurumlar vergisinden muaf olacaktır. Fona yapılan bağış ve yardımlar, gelir vergisi ve kurumlar vergisi matrahından düşülecektir. Fon damga vergisi ve harçlardan, veraset ve intikal vergisinden, banka ve sigorta muameleleri vergisinden, Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu'ndan muaf olacaktır.
Bir aydır her insanımızın kalbi deprem bölgesinde atmaktadır. 85 milyon Türk vatandaşı aynı duygu ve duyarlılık mihverinde kenetlenmiştir. Devletimizin bu konuda gösterdiği irade, millet bütünlüğümüzün pekiştiğini de göstermektedir. Fona dâhil edilen kurumlara bakıldığında, devletimizin ilgili tüm kurumlarının tam bir koordinasyon içinde yaraları sarmak için hazır ve nazır olduğunu da gördüğümü ifade etmek istiyorum. Felaket büyük, yaralarımız çok, işimiz zordur ancak unutulmamalıdır ki Türkiye Cumhuriyeti devletinin ve Türk milletinin bu denli büyük ve kudretli olduğuna da inancım tamdır. Liderimiz Sayın Devlet Bahçeli Bey'in ifade ettikleri gibi, depremin yaralarını sarmak, enkazı kaldırmak, sosyal ve toplumsal hasarı onarmak için devlet ve millet el ele vermiş, muazzam bir dayanışma ve yardımlaşma örneği sergilemiştir. Çok şükür, ahlaki, insani, vicdani kenetlenme hayranlık uyandırmıştır. Bu ruhu kaybetmemeye kararlıyız. Bu ruha darbe vurmaya yeltenenleri bertaraf etmeye kararlıyız. Büyük Türk milletiyle birlikte geleceği kucaklamaya yeminliyiz.
Beni sabırla dinlediğiniz için teşekkür ediyorum, iyi çalışmalar diliyorum.