OĞUZHAN KAYA (Çorum) - Başkanım, 23'üncü madde yine Anayasa Mahkemesinin iptal kararına ilişkin. 7183 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinin (6)'ncı fıkrasında Ajansın kamu kaynağı kullanılmasını gerektiren görev ve yetkileri bağlamında alacağı kararların tabi olacağı temel ilkelerin belirlenmediği, danışma kurulunun doğal üyeleri dışındaki üyelerine ilişkin herhangi bir hükmün öngörülmediği, Ajansın organlarının görev ve yetkileri ile çalışma usulü, toplantı ve karar yeter sayılarına ilişkin temel ilkelerin kanunla belirlenmeksizin Bakanlığa yetki tanındığı, Ajans yöneticisinin atanmasına ilişkin temel ilkeleri ve çerçeveyi belirleyen herhangi bir hüküm bulunmadığı, yasama yetkisinin devredilemezliği ilkesinin ihlal edildiği gerekçesiyle, bunun kanunla yapılması gerekçesiyle bu madde iptal edilmiş, buna uygun olarak düzenleme yapıyoruz.

Yine, 24'üncü maddede Anayasa Mahkemesinin iptal kararına uygun olarak... Anayasa Mahkemesi 7183 sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "ve kaynak" ibaresi Ajansın hangi ilkelere bağlı olarak kaynak sağlayacağına ilişkin nesnel, açık, uygulanabilir ve anlaşılabilir herhangi bir hükme yer verilmemesi sebebiyle hukuki belirlilik ilkelerine aykırılık teşkil etmesinden dolayı iptal edildiğinden maddeyle ilgili 7183 sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinin birinci fıkrası değiştirilmektedir. Yapılan değişiklikle Ajansın ülkemize yönelik tanıtım faaliyetleri kapsamında Türkiye algısının tüm dünyada güçlü bir şekilde yönetilmesi ve dünyadaki turizm arzının ve seyahat hareketlerinin ülkemize yönelmesini sağlamak amacıyla, işletmelerde eşitlik ve rekabet ilkeleri, taşıdığı turizm potansiyeli, ülke imajı ve tanıtımına sağlayacağı katkı dikkate alınarak ortak projeler geliştirmesi ve bu projelere destek sağlamasına imkân verilmekledir.

25'inci maddeyle 7183 sayılı Kanun'un 6'ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde değişiklik yapılarak Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının kuruluş amaçlarının gerçekleştirilmesi ve faaliyetlerin finansmanında kullanılmak üzere turizm amaçlı kiralama yapılan konutlardan turizm payı alınacağı düzenlenmiştir.

26'ncı maddeyle de Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda 7183 sayılı Kanun'un 7'nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak" ibaresi, kamu kaynağını kullanan ve Sayıştay denetimine tabi olmayan idarenin, kurum ve kuruluşlar yönünden kamu hukuku ilke ve kuralları bağlamında mali denelim sistemi öngörülmemesinin hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmayacak olması ve bağımsız denetimin faaliyetlerini genel olarak kamu hukuku ilke ve kurallarına göre yürütecek olan Ajans için kamu kaynaklarını kamu yararına uygun kullanmasını güvence altına alan bir yöntem olmaması nedeniyle iptal edilmiştir. Bu kapsamda maddeyle 7183 sayılı Kanun'un 7'nci maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak Anayasa Mahkemesinin söz konusu iptal kararı doğrultusunda Sayıştayın Ajans üzerindeki denetim yetkisinin kapsamı yeniden düzenlenmiştir.

27'nci maddeyle yine Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na tabi olunmayacağına ilişkin hüküm; Ajansın 4734 sayılı Kanunu'ndan istisna tutulmasının mümkün olduğu, Anayasal açıdan bir engel bulunmadığı ancak buna ilişkin Ajansın mal ve hizmet alımlarında hangi usul ve esasların uygulanacağı, mal ve hizmet alımlarında hangi kanun hükümlerine bağlı kalınacağı, öngörülen usullerin saydamlık, hesap verilebilirlik ve fırsat eşitliği ilkelerini temin edip etmediğinin belirli olmaması nedeniyle söz konusu düzenleme hukuki belirlilik ilkesine aykırılık teşkil ettiğinden iptal edilmiştir. Anayasa Mahkemesinin iptaline uygun olarak burada da düzenleme yapıyoruz.

Yine, 28'inci maddede de 7183 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinde Ajansın yönetim kurulunda görev alması amacıyla seyahat acentesi işletme belgesi sahiplerinin temsilcisinin seçimine ilişkin usulde değişiklik yapıldığından, uygulamada hukuki boşluk oluşmasının önlenmesi amacıyla hâlihazırda görevde olan üyelerin seçilinceye kadar görevlerine devam edeceğini öngörmekteyiz.