ERSAN AKSU (Samsun) - Sayın Başkanım, değerli Komisyon üyelerimiz; ben tüm hazırunu, Değerli Bakan Yardımcımızı ve heyeti saygıyla selamlıyorum.

2024 yılı içerisindeyiz ve ilk Komisyon toplantımızı gerçekleştiriyoruz. Bu noktada, 2024 yılının tüm insanlarımız ve özellikle milletimiz için hayırlar getirmesini diliyorum.

Tabii, aynı zamanda Komisyon üyemiz Resul Kurt arkadaşımızın ve yine bir grup milletvekilimizin imzasıyla İşsizlik Sigortası Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması konusundaki kanun teklifimizle ilgili bir aradayız.

Tabii, özellikle yine, Sayın Oluç'un Komisyon üyeliğini ben tebrik ediyorum ve bir yandan da Selim Temurci Bey'in biraz önce ifade ettiği hususlarda hakkı, hakikati temsil eden ifadeleri nedeniyle de kendisini tebrik ediyorum, teşekkür ediyorum bir taraftan.

Tabii, muhalefetin, özellikle bazı arkadaşlarımızın "siyasi ve nitelikli dolandırıcılık" diye tanımladığı, yine "üçkâğıt siyaseti" diye tanımladığı hususlara katılmak mümkün değil ve hakikaten daha sorumlu bir muhalefetin olması gerektiği noktasında özellikle talebimizi, düşüncemizi de bir yandan belirtmek durumundayız.

Emekliler ve çalışanlar arasındaki gelir dengesi hususunda, gelir dengesinin tesisi hususunda gerçekten kimi çalışmaların yapılması gerektiği ve bu kapsamda da yine bugün ve geçmişten bu yana yapılan düzenlemelerle ciddi anlamda çekidüzen verilen bir tablo olduğu aşikâr. Ancak etrafımızda ciddi bir ateş çemberinin olduğu, yine hakikaten deprem gibi, pandemi gibi afetleri üst üste yaşadığımız bir tablonun sonrasında, 85 milyonluk böyle bir coğrafyada, bu kadar nüfusun içerisinde yer alan büyük bir devletin kimi problemleri de aşma noktasında zamana ihtiyacı olduğu aşikâr.

Elbette bizim 2023 seçimleri öncesinde ifade ettiğimiz, Sayın Cumhurbaşkanımızın, Hükûmetimizin ifade ettiği konularla ilgili peyderpey bu yasama dönemi içerisinde ve 28'inci Dönem içerisinde yapılacak düzenlemelerle bahsedilen, vadedilen hususların gerçekleştirileceğinden bu zamana kadar olduğu gibi şüphe yok. Ancak özellikle "sermaye-işçi ayrımı" diye tanımlanan, yine "sermaye-emekçi ayrımı" diye tanımlanan ayrıştırmaların ben çok sağlıklı zeminde olduğu kanaatinde açıkçası değilim Sayın Sayyiğit. Çünkü hakikaten hepimiz aynı geminin içerisindeyiz hep beraber. Sermaye olmadan istihdam sağlama imkânınız olmaz, istihdam sağlayacaksınız ki bir yandan üretiminiz olacak. Dolayısıyla, birbiriyle bağımlı ve birbiriyle büyümesi gereken alanlarda farklı grupları sanki böyle ayrıştıran bir dille siyaset yapmayı denemenin ben bu zamana kadar...

GÜLCAN KAÇMAZ SAYYİĞİT (Van) - Hep bir taraf büyüyor Sayın Aksu.

ERSAN AKSU (Samsun) - ...karşılık bulmadığı gibi bundan sonrasında da karşılık bulacağı kanaatinde olmadığımı özellikle ifade etmek istiyorum.

Tabii, özellikle işsizlik verileriyle ilgili olarak geldiğimiz noktada hakikaten Hükûmetimizin uyguladığı düzenlemelerle, son dönemde ortaya konulan düzenlemelerle, pandemiye rağmen, Türkiye'nin beşte 1'inin asrın büyük felaketinde yıkıma uğramış olmasına rağmen yapılan yasal düzenlemelerle, yapısal düzenlemelerle, teşviklerle, istihdam teşvikleriyle işsizlik verilerinin 2023 yılı içerisinde son on yılın en iyi verileri noktasına geldiğini de hep beraber müşahede ediyoruz ve yine istihdam sayısının da 32 milyona varan bir sayıya ulaştığını hep beraber görüyoruz. Elbette ki hiçbir vatandaşımızın, hele hele gencimizin ve kadınımızın istihdam noktasında problem yaşamasını arzu etmeyiz, bunun gerçekleşmemesi adına da istihdam sağlayan büyümeyi öncelediğimizi ve yine Sayın Cumhurbaşkanımızın ifade ettiği anlamda yatırım, istihdam, üretim, ihracat ve büyüme hedefleri çerçevesinde bir çabanın ortaya konulduğunu hep beraber görüyoruz.

Türkiye Yüzyılı vizyonu sadece AK PARTİ'nin ortaya koyduğu bir vizyon olmanın ötesinde, devletimizin tarihî köklerinden aldığı güçle geleceğe çok büyük bir enerji, sinerji ve heyecan oluşturma adına ortaya koyduğu bir tabloyu tanımlamaktadır ve bu noktada Türkiye Yüzyılı'nın aynı zamanda yatırım yüzyılı, Türkiye Yüzyılı'nın aynı zamanda bir istihdam yüzyılı ve yine Türkiye Yüzyılı'nın üretim yüzyılı olacağı noktasında tereddüdümüz yok açıkçası. Bir yandan da ihracat rakamlarımız her geçen yıl cumhuriyet tarihinin rekorlarını kırarak ilerlemekte. Dolayısıyla Türkiye Yüzyılı aynı zamanda bir ihracat yüzyılı olacak ve istihdamla, ihracatla, üretimle büyümenin de yine had safhada gerçekleşeceği bir tabloyu hep beraber sağlayacağız.

Tabii, emeklilerimizle ilgili bir düzenlemenin bir taraftan muhtemelen işte teklif olarak gelecek olması... Tabii, ben emeklilerle ilgili var olan yapısal düzenlemelerimizi belki bu dönemde, belki önümüzdeki süreçte telafi edeceğimizi ve açıkçası bu zamana kadar hiçbir vatandaşımızı -çalışan ya da emekli- enflasyona ezdirmeme kararlılığımızdan zerre taviz vermediğimizi ve bundan sonrasında da verilmeyeceğini ifade etmek isterim.

2023 yılı Mayıs ayında gerçekleştirilen seçimlerde olduğu gibi, 31 Mart seçimlerinde de hem işçi kesiminden hem de emeklilerimizden herhangi bir şekilde nemalanmak isteyen tabloların doğmayacağı inancı ve kararlılığı içerisinde siyasetimizi şekillendirmenin gayreti içerisinde olacağımızı ifade etmek istiyorum.

Yine, özellikle teklifin maddeleri üzerinde ifade etmek gerekirse kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmek için bağımsız prim şartları belirlenmesi konusunda teklifin 1'inci ve 3'üncü maddesinde konu edilen hususun son derece önemli olduğu kanaati içerisindeyiz.

Yakın tarihte pandemi sebebiyle kısa çalışma alan bazı kişilerin deprem sebebiyle de kısa çalışmaya başvuru yaptığında yeni bir hak sahipliği belirlenemediği ve kişilerin önceki hak sahipliği üzerinden ödeme almak durumunda kaldıkları nedeniyle kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olunması ve son üç yılda en az 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması hâlinde kısa çalışma ödeneğinden yararlanılabileceği, yapılan düzenlemeyle uygulamanın etkinliğinin artırılmasının amaçlandığı açıktır ve bu noktada, biraz önce teklif sahibi arkadaşlarımızın ifade ettiği gibi, ciddi sayıda vatandaşımızın bu düzenlemeyle 2024 yılı yıllık kısa çalışma ödeneği noktasında istifade edeceği bir düzenlemeyi, ben, çalışma yapan ve Komisyon gündemine getiren arkadaşlara da hususen teşekkür ediyorum; yerinde bir düzenleme olduğu aşikâr.

Bir yandan istihdamın teşvikinin uygulama süresinin uzatılması, değerli arkadaşlar, 31/12/2023 tarihinde, 2011 yılında başlayan uygulamanın, istihdam teşvikinin 2023'ün 12'nci ayının sonu itibarıyla dolmuş olması nedeniyle şimdi 31/12/2025'e kadar sürenin yine uzatılması ve Sayın Cumhurbaşkanımıza da, yürütmeye de 31/12/2026'ya kadar bu sürenin uzatılması yönünde yetki verilmesiyle ilgili bir düzenlemeyi kapsamaktadır ki bu teşvik kapsamında yıllık 650 bin ve dolayısıyla 2025 ve 2026'yı da dikkate aldığımızda çok ciddi bir istihdam teşvikinin ortada olduğunu ve bu noktada özellikle genç ve mesleki yeterlilik noktasında kadın ve genç istihdamına bu düzenlemenin ciddi anlamda katkı sağlayacağını özellikle belirtmekte fayda var.

İşverenlere asgari ücret desteğinin sağlanması noktasında da yine istihdamı desteklemek, iş gücü maliyetlerini azaltmak üzere madde metninde belirtilen işverenlere finansmanı İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak şekilde bu husus özellikle dikkati çekiyor ancak İşsizlik Sigortası Fonu'na yüzde 1 işçi payının, yüzde 2 nispetinde işveren payının ve neticede işveren payının, işverene sağlanan teşvikin de istihdamı sağlama adına sağlanan bir yapıda gerçekleşmiş olması hususunun özellikle dikkatinizi calip bir durum olmasını dilerim. 200 milyar fon büyüklüğüne ulaşmış bir yapıda bu, istihdamı destekleyen, teşvik eden bir tablo olarak önümüzde duruyor ve netice itibarıyla 2024 yılında da yaklaşık 56,5 milyar TL tutarında bir asgari ücret, işverenlere asgari ücret desteği sağlanması ve bunun da yine istihdamı teşvik eden nitelik arz eden bir tabloda gerçekleştiğini belirtmek isterim. Tabii, bu, madde 4, 6, 7, 8'de denetim yetkisinin teftişten ayrılması ve yargıda ortaya çıkan düzenlemelerin...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Toparlayınız lütfen.

ERSAN AKSU (Samsun) - Tamam Değerli Başkanım.

...ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin yaptığı denetimlerin teftiş niteliğinde algılanarak hem istinaf mahkemeleri hem de yerel mahkemelerde ortaya çıkan karışıklığın önlenmesi için İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'na 24/A maddesinin eklenmesiyle ilgili bir düzenleme. Bunun da yine ortaya çıkan karışıklığın telafisi noktasında ciddi anlamda katkı sağlayacağından tereddüdümüz yok.

Teklifin hayırlı olmasını diliyorum.

Ben her birinizi saygıyla selamlıyorum.