ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Şimdi, değerli arkadaşlar, Anayasa'nın 163'üncü maddesi bütçelerde değişiklik yapılabilme esaslarını belirtiyor ve diyor ki: "Merkezî yönetim bütçesiyle verilen ödenek, harcanabilecek miktarın sınırını gösterir. Harcanabilecek miktar sınırının Bakanlar Kurulu kararıyla aşılabileceğine dair bütçelere hüküm konulamaz."

5018 sayılı Kanun'a geçiyoruz buradan, madde 19, son fıkra: "Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerindeki ödeneklerin yetersiz kalması halinde veya öngörülmeyen hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, karşılığı gelir gösterilmek kaydıyla, kanunla ek bütçe yapılabilir."

Yani Anayasa'nın 163'ü ile 5018'in 19'uncu maddesi birbirlerini tamamlayan yani birisiyle talimat verip de ortalıkta bırakılmayacağını gösteren iki tane düzenleme.

Şimdi, 2015 yılında 33 milyar 49 milyon liralık ödenek üstü harcamamız var. Buna karşılık 2015 bütçesinde 31 milyar 407 milyon lira da gelir artışımız var yani tahminin ötesinde gelir. Dolayısıyla, çıkartılacak olan bir ek ödenek kanun tasarısıyla 33 milyar liralık ödenek üstü harcamanın artırılan bu 31 milyar liralık gelirle karşılanabileceği, geri kalan kısmının da, zaten çok büyük bir miktar değil, herhangi bir kalemden aktarma suretiyle bunun çözülebileceği zaten bu bütçenin içerisine girmiş vaziyette. Şimdi, Anayasa'nın bu hükmüne rağmen, 5018'in alttaki hükmüne rağmen ve de bütçede ortaya çıkmış böyle uygun bir duruma rağmen biz bütün bunların hepsini atlayarak, tamam, 2014 bütçesini ve 2015 bütçesini geçtik diyerek 2016 bütçesinin görüşmelerine başlarsak bundan sonraki yapılacak olan veya karşımıza çıkacak olan sorunların çözümünde bir yol açmış oluruz. Bu yol iyi bir yol değil. Dolayısıyla, bunu telafi edecek olanağınız var. Anayasa'nın 163'üne, 5018'in 19'uncu maddesine göre ödenek üstü harcamayı karşılayacak gelir gösterme olanağınız da olduğuna göre sizlere bunu burada çözerek Anayasa ve yasalara uygun bir düzenleme yapmanızı öneririz. Fazla vaktinizi almaz, yapın bunu ve bundan sonraki zamanlarda da hiç değilse böyle bir ihtiyaç çıktığı zaman karşılık gösterilmek suretiyle, ek ödenek tasarısı gösterilmek suretiyle Meclisin bütçe hakkını ihlal etmeden Anayasa'ya uygun uygulamalara devam etmiş olursunuz.

Teşekkür ederim.