RESUL KURT (Adıyaman) - Sayın Başkanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri, kamu kurumlarının çok değerli temsilcileri, STK'lerimizin kıymetli temsilcileri, basın mensubu meslektaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

2022 yılında dünya genelinde gerek enflasyon gerek savaş ve benzeri nedenlerden dolayı yaşanan gerilimler yüksek seviyelere ulaşmıştır. Ülkemizde de bir yandan depremin 11 ilimizde meydana getirdiği olumsuzluklar, öte yandan küresel, finansal koşulların sıkılaştığı ve Rusya-Ukrayna savaşı ile Gazze'de yaşanan, Filistinli çocuk, kadın ve sivillere yönelik İsrail tarafından yapılan katliam ve trajedi; öte yandan Amerika Birleşik Devletleri ve Çin eksenli ticaret gerilimleri, iklim değişikliği, diğer doğal afetler, jeopolitik gerilimler ve riskler dünyanın pek çok ülkesinde ekonomileri olumsuz etkilemektedir. Bu anlamda, ülkemiz de bu olumsuzluklardan etkilenmektedir.

Söz konusu torba yasayla 28 kanun ve 2 kanun hükmünde kararnamede değişiklikler yapılmaktadır. Yapılan düzenlemelerle mevzuatta ihtiyaç duyulan değişiklik ve güncellemeler yapılmak suretiyle yaşanan sıkıntıların ve sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır. Kanuni ve iş merkezi Türkiye'de bulunmayan anonim ve limited şirket niteliğindeki bu kurumların ödenmiş sermayesinin en az yüzde 50'sine sahip olunması ve kâr payının tamamının elde edildiği takvim yılına ilişkin yıllık gelir vergisi beyannamesinin verilmesi gereken tarihe kadar Türkiye'ye transfer edilmesi şartıyla gelir vergisinden müstesna tutulmaktadır.

Yine, mükellefler tarafından yurt dışına verilen mimarlık, mühendislik, tasarım, yazılım, tıbbi raporlama, muhasebe, kayıt tutma, çağrı merkezi, ürün testi, sertifikasyon gibi bazı hizmetlerle yabancılara verilen eğitim ve sağlık hizmetlerinden elde edilen kazançlara indirim uygulanabilmesi için kazancının tamamının elde edildiği takvim yılına ilişkin gelir vergisi beyannamesinin verilmesi gereken tarihe kadar Türkiye'ye transfer edilmesi şartı getirilmekte, indirim oranı yüzde 50'den yüzde 80'e çıkartılmaktadır. Bu da hizmet ihracatının özellikle artışına büyük katkı sağlayacaktır. Yıllara sari inşaat ve onarma işlerini yapan yüklenicilere ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak tevkifat oranının işin kamu kurum ve kuruluşları ile bunlara bağlı ilgili ve ilişkili kurumlara taahhüt edilip edilmemesine ve bunların genel veya özel bütçeli idare kapsamında olup olmamasına, süresine ve nevine göre veya yüklenicinin ana yüklenici, alt yüklenici ya da tam ve dar mükellef olmasına göre ayrı ayrı veya birlikte belirlenebilmesi hususunda Sayın Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir. Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında düzenlenen ürün senetlerinin elden çıkarılmasından doğan kazançlar 31 Aralık 2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden istisna edilirken bu süre beş yıl uzatılmaktadır. İlgililerin bir kusuru olmaksızın nüfus idarelerinden kaynaklanan maddi hatalar nedeniyle nüfus idarelerince yapılan resen düzeltmelere ilişkin ticaret sicilinde yapılan düzeltmeler harçlardan bu anlamda istisna edilerek vatandaşlarımızın mağduriyetinin önlenmesi amaçlanmaktadır.

6 Şubat 2023 tarihinde yaşanan deprem afetlerine bağlı olarak yapım işlerinin girdi fiyatlarında öngörülmeyen artışlar meydana gelmiştir, bu da bu anlamda olumsuz etkilemektedir. Bu çerçevede, yatırımların bitirilebilmesi, planlanan şekilde devam edebilmesi için 1 Mart 2023 tarihinden önce ihale edilen yapım işi sözleşmelerinin 1 Ocak 2024 tarihinden itibaren gerçekleştirilen kısımlarına ek fiyat farkı verilmesi sağlanacaktır. Mahallî idarelerin talepleri dikkate alınarak kamu menfaatinin korunması ve mali disiplinin artırılması amacıyla mahallî idarelerin fon kullanıcısı olacaklar, kira sertifikası ihraçlarının Hazine ve Maliye Bakanlığının iznine tabi olmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığına vergiye gönüllü uyumu artırmak, vergi kayıp ve kaçağıyla mücadele etmek ve tahsilatta etkinliği arttırmak amacıyla mükellefiyet, vergilendirme ve vergiye uyumla ilgili düzenlemeler konusunda bilgi, veri ve istatistiği toplamak suretiyle Risk Analizi Sistemi üzerinden risk analizi yapmaya, vergiye gönüllü uyum düzeyini ölçmeye ve Gelir İdaresi Başkanlığı sisteminde yükümlülüklerin son günlerinde aşırı talep nedeniyle ortaya çıkabilecek sistemsel aksaklıkların oluşturabileceği hak kayıplarının önlenmesini sağlayacak şekilde sürelerinin uzatılmasına ilişkin yetki verilmektedir; bu da son derece olumlu ve vatandaşlarımızın çıkarına yönelik bir düzenlemedir.

Kıymetli Başkanım, maddelere geçince de konuşacak çok konumuz var, bunları konuşacağız.

Son olarak, Sosyal Güvenlik Kurumuna ait olan kuruma bağlı tahsil dairelerince 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen borçları ile kira ve ecrimisil borçlarına karşılık mülkiyeti bu idarelere ait ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazların kurum tarafından uygun görülenler, kurumun görevlendireceği 3 temsilci ile taşınmazın bulunduğu yerdeki defterdarlık tarafından görevlendirilecek 2 temsilciden oluşan komisyon tarafından ve gerektiğinde bilirkişi mütalaası alınmak suretiyle takdir edilecek değeri üzerinden, borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak kurum bütçesinin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin kurumca satın alınabileceği yönünde düzenleme yer almakta olup bu madde 2028 tarihine beş yıl süreyle uzatma getirmektedir.

Bu vesileyle değerli hazırunu saygıyla selamlıyorum.