ERSAN AKSU (Samsun) - Sayın Başkanım, Değerli Bakan Yardımcılarımız, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarımızın değerli bürokratları, STK'lerimizin yine değerli yetkilileri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tabii, hakikaten, 2024 yılı bütçe görüşmelerinin hemen akabinde böyle bir uyarlama yasamızı hep beraber Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüyor olmanın hakikaten özverisi nedeniyle tüm Komisyon üyelerine ben Komisyon üyesi olarak bir yandan da teşekkür ediyorum.

Tabii, değerli arkadaşlarımızın özellikle belirttiği bazı hususlar oldu, bununla ilgili bir iki hususu paylaşmak isteyeceğim. Özellikle burada, yasada, alt ve üst limitler arasındaki marjla ilgili olarak, yetki maddeleriyle ilgili kimi tereddütler hasıl olduğunu gözlemledik. Biraz önce Sayın Kalaycı da özellikle Anayasa'nın 73'üncü maddesinin son fıkrasına atıfla bunun meşruiyetine de vurgu yaptı.

Değerli arkadaşlar, burada yaptığımız düzenleme özellikle süresiz bir yetkiyi tanımlamamaktadır, süresiz bir yetki durumu söz konusu değil. Süreli bir yetki, alt ve üst marjları yasayla belirlenmiş ve geçmişte de uygulamalarını yasal düzenlemelerde yaptığımız, Anayasa Mahkemesinden de benzer düzenlemelerin yine olumlu anlamda geçtiği bir tabloyu tanımlıyoruz. Zaten özellikle muafiyet, istisnalar ve indirimlerle ilgili Anayasa'mızın 73'üncü maddesinin son fıkrasında, yasayla verilen yetkiler çerçevesinde bir yetki durumunun söz konusu olduğunu özellikle belirtir ve bu noktada bir Anayasa'ya aykırılık tablosunun söz konusu olmadığını hassaten belirtmek isterim.

Tabii, burada, getirdiğimiz yasal değişikliklerde 1926 tarihli Türkiye Sahillerinde Nakliyatı Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla Kara Suları Dahilinde İcrayı San'at ve Ticaret Hakkında Kanun, yürürlük tarihi 1926. 1946 tarihli 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun. Bu kanunlardaki kimi idari yaptırımların hakikaten her ne kadar yeniden değerleme oranlarıyla ilgili düzenlemeler var ise bile caydırıcılığını epeyce yitirmiş olması nedeniyle bu konularla ilgili, bu maddelerle ilgili daha caydırıcı daha efektif bir düzenleme yapma gereği doğması nedeniyle düzenlemelerin getirildiğini yine özellikle belirtmekte fayda görüyorum.

Yine, getirilen düzenlemelerin hem doğrudan pek çok maddesi ve dolaylı olarak da ağırlıklı olarak 6 Şubatta yaşadığımız "asrın felaketi" diye tanımladığımız depremle alakalı olduğunu bir yandan paylaşmakta fayda var.

Değerli hazırun, özellikle maddeler kapsamında detaylıca biraz sonra zaten inceleme yapacağız ama geneli üzerinde belirtmek gerekirse; döviz kazandırılmasına destek verilecek nitelikteki maddeler, bazı istisna ve indirim uygulamalarının kaldırılmasına dair düzenlemeler, vergi güvenliğinin sağlanması, ihtilaflı konuların çözümü, cep telefonundan alınan asgari maktu ÖTV tutarının yeniden değerleme oranıyla güncellenmesi, konut kredilerine yönelik özellikle arkadaşlarımızın da müspet anlamda tespitlerinde olduğu gibi BSMV istisnasının tek konutla sınırlandırılması; yine, bağlama kütüğü harçlarının artırılarak yıllık alınması sürecinin başlatılması -normalde beş yılda uygulanan bir düzenlemeyken şimdi artık yıllık alınacak duruma getirilmesi- yine, bazı liman harçlarının artırılması, elektronik işlemlerin artırılması, Anayasa Mahkemesi kararlarının, gereklerinin yerine getirilmesi gibi konularda ciddi nitelikte uygulama, yürütme ve yetkiyle beraber toplamda 80 maddeyi bulan geniş bir düzenlemeyi inşallah Komisyonumuzdan beraberce geçirme gayreti ve inancı içerisindeyiz.

Tabii, yine, maddeler bazında çok kapsama girmek istemiyorum ama burada şu ana kadar çok dikkate alınmadığı ya da konu edilmediği için paylaşmak istiyorum: Teklifimizin 46'ncı maddesinde yer alan bir husustur; Karayolu Taşıma Kanunu'na aykırı fiillerden yabancı plakalı taşıtlara düzenlenen idari para cezalarının tahsilinin ülkemizde yapılmadan ülkemizi terk etmemeleri yönünde getirilmiş olan düzenleme de bu noktada verginin, daha doğrusu, yaptırımın bir an önce tahsili ve bunun sağlanmadığı durumda da aracın ülkemizi terk etmesinin engellenmesiyle ilgili düzenleme son derece kıymetli, diğerlerinde olduğu gibi.

Tabii, Gelir İdaresi Başkanlığı sistemlerinde olabilecek arızalarla ilgili olarak mükelleflerin mağduriyetinin önlenmesi ve vergi güvenliğinin sağlanması açısından 49 ve 50'nci maddelerde getirilen düzenlemelerin de yine son derece önemli olduğunu paylaşmak istiyorum.

Biraz önce İsmail Bey de bahsetti, Sosyal Güvenlik Kurumu prim borçlarının 1/1/2014 öncesine dönük olarak ferileriyle beraber tahsilinden vazgeçilmesi sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak bu düzenlememizin içerisinde özellikle yer alan boyutuyla önemli olduğunu değerlendiriyoruz.

Yine, çeklerle ilgili mevzu özellikle dile getirildi. Değerli arkadaşlar, bu ilk defa getirilen bir düzenleme değil yasamızda son zamanlarda devam eden bir düzenleme. Keşide tarihinden önce çekin bankaya ibrazında geçersiz olmasına dair mevcut düzenlemenin süresinin 31/12/2025'e kadar uzatılmasıyla ilgili bir husus.

Yine, belirtmek istediğimiz bir nokta, "koşullu erişim" ve "net satış" ifadeleriyle ilgili, özellikle abonman sözleşmeleriyle yayın yapan özel çalışmalarla ilgili olarak buradaki net kârlarından yüzde 1,5 oranında Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna pay alınacak olması da bu düzenlemeyle getirilen ve son derece önemli gördüğümüz bir nitelik arz ediyor.

Yine, deprem bölgesinde fahiş derecede artan yapı malzeme fiyatlarının vatandaşlarımızın da mağduriyetine sebebiyet vermemesi adına ciddi anlamda bunu, depremi bir fırsata çevirmeye çalışanlara dönük olarak getirmiş olduğumuz geçici nitelikte yaptırımın da ciddi bir caydırıcılık barındırdığı kanaati içerisindeyiz.

Sayın Başkan, değerli milletvekillerimiz; hazırladığımız teklifle ilgili bazı önemsediğimiz, tüm maddeler önemli ama özellikle belirtmek, dikkat çekmek istediğimiz maddelerle ilgili kimi bilgileri paylaşma gayreti içerisinde oldum. Devletimizin ekonomik yapısına katkı sunmak ve kamuda yaşanılan aksaklıkların kamu yararına zarar vermemesi adına hazırlanan kanun teklifinde emeği geçen ve imzası bulunan değerli milletvekillerimize, kamunun değerli bürokratlarına ve sunacağınız katkılardan dolayı siz çok Değerli Komisyon üyesi milletvekillerimize şimdiden teşekkür ediyorum. Kanun teklifimizin aziz vatanımızın tüm bireylerine hayırlı olmasını temenni ediyor, saygılar sunuyorum.