| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Faruk Çelik'in, 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/297) hakkında sunumu |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 16 .02.2016 |
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - İnşallah, mümkün mertebe, en kısa sürede.
Sayın Başkan, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığımızın 2016 yılı bütçesini görüşmek üzere huzurlarınızdayız. Bu vesileyle, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Değerli milletvekilleri, tarih boyunca insanoğlunun varlığını sürdürmesini ve pek çok medeniyeti kurmasını sağlayan tarım, günümüzde artık geçimlik bir faaliyet olmaktan büyük oranda çıkmış, stratejik bir sektör hâline gelmiştir. Artan dünya nüfusu, iklim değişikliği, üretim, tüketim ve dış ticaret dengelerindeki dalgalanmalar tarım sektörü ve gıda güvenliğinin önemini her geçen gün artırmaktadır. Dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 45'i kırsal alanda yaşamakta ve 78 trilyon dolar olan küresel hasılanın yüzde 4,2'si tarımsal üretimden sağlanmaktadır. Buna mukabil, 1,3 milyar ton gıdanın israf edildiği, yaklaşık 800 milyon insanın aç yaşadığı, hastalıkların yüzde 15'inin yetersiz beslenmeden kaynaklandığı, sefalet ve sefahatin yan yana durduğu bir dünyada yaşıyoruz. Bütün bu veriler tarımın vazgeçilmezliğini ve insanlığın geleceği açısından önemini ortaya koymaktadır. Bu sebeple, her ülkenin sahip olduğu potansiyeli iyi değerlendirerek her açıdan rekabeti, etkinliği, verimliliği, sürdürülebilirliği gözeten, çevreyle de uyumlu, rasyonel tarım politikaları geliştirilmesi gerekmektedir.
Değerli milletvekilleri, Türkiye sahip olduğu coğrafi konumu, tarihsel bir tarım geçmişinin olması, bitki deseni ve mevsimsel etkenler bakımından tarımı kültürünün bir parçası hâline getirmiş bir ülkedir. Yaşadığımız tüm sosyal ve siyasal sorunlara rağmen, birlikte yaşamanın en güzel örneklerini sergileyen Anadolu toprakları bütün cömertliğiyle 78 milyonun hizmetindedir.
23,9 milyon hektar tarım alanımız, 32,5 milyon tarım parselimiz; 14,8 milyon hektar ÇKS'ye kayıtlı alanımız; 3 milyon 22 bin çiftçimiz; 14,6 milyon hektar meramız; 21,6 milyon hektar orman alanımız; 1 milyon hektar su alanımız bulunmaktadır. Bu potansiyeli iyi değerlendirerek çiftçimizin refah düzeyini artırmak ve gelecek kuşaklara daha üretken bir Türkiye bırakmak hepimizin görevidir.
Türkiye, son on üç yılda küresel finans krizlerine, bölgemizde yaşanan siyasal gerilimlere ve kuraklığa rağmen, tarım sektöründe önemli gelişmeler sağlamıştır. Tarım sektörümüz 2015 yılının ilk dokuz ayında yüzde 8,9 büyüyerek beklentilerin üzerinde bir gelişme göstermiştir. 2002'de 36 milyar TL olan tarımsal gayrisafi yurt içi hasıla...
MUSA ÇAM (İzmir) - Sayın Bakanım, konuşmanızı bir dağıtsınlar yani...
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Kitapçığı özet olarak sunduğumuzu, Sayın Çam, biliyorsunuz yani.
MUSA ÇAM (İzmir) - Sayın Bakan, bir fotokopi yapıp dağıtılabilirdi.
KADİM DURMAZ (Tokat) - Takip etmekte zorlanıyoruz.
(Oturum Başkanlığına Başkan Vekili İbrahim Mustafa Turhan geçti)
BAŞKAN - Buyurun Sayın Bakanımız, devam edin lütfen.
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - 2002'de 36 milyar TL olan tarımsal gayrisafi yurt içi hasıla, 2014'te 125 milyar TL'ye yükselmiştir. TÜİK verilerine göre, 2002'de 3 milyar 752 milyon dolar olan tarımsal ihracatımız 2015'te 16 milyar 799 milyon dolara yükselmiş, ithalatımız ise 2002'de 2 milyar dolardan 2015'te 11 milyar 244 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. Türkiye 2015 yılı tarım ve gıda ürünleri dış ticaretinde 5,6 milyar dolar fazla vermiştir.
Değerli milletvekilleri, tarımsal kredilerde -2015 yılında faaliyete göre değişmekle birlikte- yüzde 25 ila yüzde 100 arasında faiz indirimi uygulanmıştır. Bu indirimle, sübvansiyonlu tarımsal kredilerde cari faiz oranı sıfır ila yüzde 8,25 aralığına düşmüştür. Ziraat Bankası ve Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından 2015 yılında toplam 28,5 milyar TL tarımsal kredi kullandırılmıştır. Hayvancılık sektöründe, sıfır faizli kredi uygulamasının başladığı 2010 Ağustos ayından 2015 sonuna kadar 390 bin üreticiye toplam 9,3 milyar TL faizsiz kredi kullandırılmıştır. Ayrıca, mevcut konulara ilaveten sera modernizasyonu ilk kez sübvansiyonlu tarımsal krediler kapsamına alınmış bulunmaktadır.
Değerli milletvekilleri, tarım sektörüne sağlanan nakit destek miktarı her geçen yıl artırılmıştır. 2003-2015 döneminde çiftçilerimize toplam 78,6 milyar TL nakit hibe desteği ödenmiştir. 2015'te alan bazlı destekler kapsamında 683 milyon TL mazot desteği, 813 milyon TL kimyevi gübre desteği, 94 milyon TL toprak analizi desteği, 170 milyon TL organik tarım ve iyi tarım desteği, 839 milyon TL fındıkta alan bazlı gelir desteği ödemesi yapılmıştır. Ülkemizde arz açığı bulunan ve stratejik açıdan önemli ürünlere fark prim ödemeleri kapsamında 2003-2015 döneminde toplam 23,3 milyar TL prim desteği ödenmiştir. Hayvancılık destekleri kapsamında ise 2003-2015 döneminde toplam 17,7 milyar TL hayvancılık desteği sağlanmıştır. Bakanlığımızca sağlanan diğer desteklerin 2015 ödemeleri de ayrıntılı bir şekilde kitapçıkta yer almaktadır. 2016 yılında ise üreticilerimize 11 milyar 644 milyon TL tarımsal destek sağlanması planlanmaktadır.
Değerli milletvekilleri, Bakanlık olarak gıda arz güvenliği kadar gıdaların güvenirliğini de son derece önemsiyoruz. Bu doğrultuda, halkımızın güvenilir gıda tüketimi ve sağlıklı beslenmesi amacıyla ekmek, salça, zeytin gibi bazı gıdalarda tuzun azaltılması, örneğin 2015 yılında tuz kullanımının azaltılması çalışmaları kapsamında peynirlerde çeşide göre yüzde 35 ila yüzde 61 arasında değişen oranlarda azaltılmıştır. Bakanlığımızın tarladan sofraya güvenilir gıda yaklaşımı çerçevesinde gıda mevzuatımız Avrupa Birliğiyle uyumlaştırılarak etkin bir kontrol ve denetim sistemi oluşturulmuştur. Sakıncalı ürünlerin vatandaşlarımızın sofrasına ulaşmasına engel olmak için 41 kamu ve Bakanlığımızın yetkilendirdiği 93 özel gıda kontrol laboratuvarları gece gündüz çalışmaktadır. 2015 yılında gıda üretim, satış ve toplu tüketim yerlerine toplam 735 bin denetim yapılmıştır. 2015 yılındaki bu denetimler sonucunda 65 milyon 680 bin TL idari para cezası uygulanmış, 92 firma hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunulmuştur. Ayrıca, 2009 yılında başlatılan 174 Alo Gıda Hattı'na bugüne kadar toplamda yaklaşık 1,6 milyon arama yapılmış, bu aramalardan ihbar ve şikâyet kapsamında olan 331.266 adet çağrı için kontrol ve denetimler yapılmıştır. Sağlığa zararlı gıda üreten, taklit ve tağşiş yapan firmalara ilişkin firmalara ilişkin bilgiler 2012 yılından itibaren Bakanlığımızca kamuoyuna duyurulmaktadır. Bu kapsamda son dört yıl içerisinde sağlığa zararlı gıda üreten, taklit ve tağşiş yapan 418 firmanın 818 ürünü kamuoyuna ifşa edilmiştir.
Değerli milletvekilleri, tarım topraklarının korunması ve geliştirilmesi çalışmalarımız da hızla devam etmektedir. Ülkemiz tarımının en önemli sorunlarından olan miras yoluyla arazilerin bölünmesi 2014 yılı Mayıs ayında yürürlüğe giren Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile sona ermiştir. Kanun ile ilçe bazında bölünmez arazi büyüklükleri belirlenerek tarım arazilerinin bu büyüklüğün altında bölünmesi yasaklanmıştır. Kanunla tüm mirasçıların hakları korunarak araziyi almak isteyen ve ödeme gücü olmayan mirasçılara ve çiftçilere kredi imkânı sağlanacak, alım satım ve diğer işlemlerden de vergi alınmayacaktır. Bölünmüş tarım arazilerinin birleştirilmesine yönelik arazi toplulaştırma çalışmalarına da hızlı bir şekilde devam etmekteyiz. 2023 yılına kadar 14 milyon hektar tarım arazisinin toplulaştırmasının tamamlanmasını planlamaktayız. Ülkemizde 2016 yılından itibaren tarımsal gelişim endeksli arazi kullanım planlanması çalışmalarına başlanacaktır. Arazi kullanım planlarıyla tarım arazilerinin amaç dışı kullanımı önlenecek, tarım dışı kullanım taleplerinin alternatif alanlara yönlendirilmesi sağlanacaktır.
Büyük tarımsal ovaların belirlenerek 5403 sayılı Kanun'da belirlenen koruma önlemlerinin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar da son aşamaya gelmiş bulunmaktadır. Bu kapsamda 106 ovanın sınırları çizilmiş ve Tarım Veri Konsolidasyonu Sistemi'nde ön incelemeye açılmıştır. Bu çalışmaların 2016 yılında kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine açılması ve ardından Bakanlar Kurulu kararıyla büyük ovaların ilan edilmesi planlanmaktadır.
3083 sayılı Kanun ile hazine arazilerinin topraksız ve az topraklı çiftçi ailelerine dağıtımı çalışmaları kapsamında bugüne kadar Şanlıurfa, Edirne, Tekirdağ, Kayseri, Karaman, Konya, Aksaray, Mersin, Aydın, Eskişehir, Ankara ve Çankırı illerinde 935.194 dekar arazi 14.159 çiftçi ailesine dağıtılmıştır.
Damla ve yağmurlama sulama sistemlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik yatırımlara hibe desteği ve sıfır faizli kredi uygulaması devam etmektedir. Hibe ve krediler ile 2006'dan bugüne kadar toplam 6,2 milyon dekar alanda damlama ve yağmurlama sulama sistemi kurulmuş bulunmaktadır.
Değerli milletvekilleri, tohumculuk sektörü tohumluk üretimi ve sertifikalı tohum kullanımına sağlanan desteklerle büyümeye ve gelişmeye devam etmektedir. 2014 yılında 776 bin ton olan tohumluk üretimi 2015 yılında 896 bin ton olarak gerçekleşmiştir. Sertifikalı tohum kullanımı 2005 yılından, sertifikalı tohum üretimi 2008 yılından itibaren desteklenmektedir. 2014 yılında tohumluk ihracatı yaklaşık 150 milyon dolara ulaşmış bulunmaktadır. Kaliteli ve ihracat potansiyeli yüksek meyve üretimini artırmak amacıyla sertifikalı fide, fidan üretimi 2005 yılından itibaren desteklenmektedir. Bugün meyvecilikte kullanılan fidan ve fidelerin yüzde 90'ı yurt içinde üretilip sertifikalandırılmaktadır.
Değerli milletvekilleri, Bakanlığımızca çevre dostu ve doğal üretim tekniklerinin geliştirilmesi amacıyla organik üretime önem verilmiştir. Organik tarıma 2005 yılından başlayan destekler devam etmektedir. Bu kapsamda, 2015 yılında organik üretim için toplam 89 milyon TL destek sağlanmıştır. Ülkemizde 1985 yılında sadece 8 ürün çeşidine yapılan organik üretim 2014 yılında 200 ürün çeşidine ulaşmış ve 450 işlenmiş ürün çeşidine ulaşmış bulunmaktadır. 2014 yılında 842 bin hektar alanda 1 milyon 642 bin ton organik üretim gerçekleştirilmiştir. İyi tarım uygulamaları 2008 yılından itibaren desteklenmektedir. 2015 üretim sezonunda meyve ve sebze üretiminin yanında süs bitkileri, tıbbi aromatik bitkiler için iyi tarım uygulamaları ilk kez destek kapsamına alınmış, bu ürünlere dekar başına 100 TL destek verilmektedir. Sağlanan destekler ve projeler kapsamında 2014 yılında iyi tarım yapılan alan 215 bin hektara, üretim miktarıysa yaklaşık 4,2 milyon tona ulaşmış bulunmaktadır.
Türkiye Tarım Havzaları Geliştirme Projesi kapsamında havza bazlı alan destek uygulamasına 1/1/2017 tarihinde inşallah geçeceğiz. Neyin, ne zaman, nerede, ne kadar üretileceği konusundaki bugüne kadar yapılan altyapı çalışmaları 1/1/2017'de hayata geçerek yeni bir dönemi başlatmış olacağız.
Değerli milletvekilleri, bitki sağlığı çalışmaları kapsamında 2002-2014 döneminde zirai ilaç kullanımı yüzde 27 azaltılmıştır. 2006 yılından itibaren havadan zirai ilaçlama yasaklanmış, sadece zeytin sineği ve çeltikte zorunlu durumlar için dar alanlarda kontrollü bir şekilde izin verilmektedir.
Kimyasalla mücadele alternatif yöntemlerinden biyolojik ve biyoteknik mücadele uygulayan üreticilere 2010 yılından itibaren destek verilmekte, faydalı böcek kullanımı teşvik edilmektedir. Süne mücadelesinde havadan ilaçlama kaldırılarak uygulamaya konulan etkin tedbirler ve biyolojik mücadele çalışmaları neticesinde yıllık ilaç kullanımı 901 tondan 62 tona düşmüş bulunmaktadır. Üreticileri tüm doğal afetlere karşı güvence altına alan 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu 2005 yılında bilindiği gibi yürürlüğe girmiş ve Tarım Sigortaları Havuzu (TARSİM) kurulmuş bulunmaktadır. Bakanlığımızca 2006 yılında uygulamasına başlanılan tarım sigortaları kapsamında poliçe bedelinin yüzde 50'si devlet tarafından karşılanmakta olup bu oran açık alanda yetişen meyvelerde don riski için yüzde 67'ye kadar çıkabilmektedir. Uygulamanın başladığı 2006 Haziran ayından 2015 yılı sonuna kadar toplam 6 milyon adet poliçe düzenlenmiş, 71 milyar TL değerinde tarımsal varlık sigorta altına alınmış, 1,9 milyar TL prim desteği ödenmiş, 2,4 milyar TL hasar tazminatı ödenmiştir.
Değerli milletvekilleri, büyükbaş hayvancılığa yönelik olarak üreticilerimize verilen destekler her geçen yıl artarak devam etmektedir. Bu çerçevede besilik, erkek sığır desteği, anaç sığır desteği, buzağı desteği, çiğ süt desteği, süt tozu desteği, besi materyali üretim desteği, süt içeriğinin tespiti desteği, anaç manda desteği gibi destekler devam etmektedir.
Hayvan ıslahında en önemli araç olan suni tohumlama sayısı 2015 yılında Aralık ayı itibarıyla 3,6 milyon adet olarak gerçekleşmiştir.
Bakanlığımızca ilk kez 2006 yılında destek kapsamına alınan küçükbaş hayvancılık önemli bir gelişme göstermiş, küçükbaş hayvancılığın geliştirilmesi çalışmaları kapsamında 2006 yılında başlatılan anaç koyun-keçi desteği kapsamında 2015 yılında 209.593 işletmeye 23,9 milyon baş hayvan için 478 milyon TL ödenmiştir.
Bakanlığımızda süt ve kırmızı ette sözleşmeli üretime geçilmesi amacıyla mevcut ve uygulamada önemli düzenlemeler yapılmaktadır. Bu kapsamda sütte sözleşmeli üretimin yaygınlaşmasına katkı sağlamak amacıyla Çiğ Sütün Sözleşmeli Usulde Alım Satımına İlişkin Yönetmelik'i yayımladık. Et ve Süt Kurumu tarafından hayvancılığın geliştirilmesi ve sürdürülebilir kırmızı et üretimi için büyükbaş hayvanlar için sözleşmeli besicilik modeli başlatılmıştır. Bu model kapsamında Türkiye Kırmızı Et Üreticileri Merkez Birliğiyle protokol imzalanmış, Et ve Süt Kurumu ile sözleşme imzalayan besicileri 2011 yılında kilogram et başına 20 kuruş olan sözleşme prim miktarı 2015 yılında 1 TL'ye çıkarılmıştır. Et ve Süt Kurumu tarafından 2015 yılında sözleşmeli besicilik modeli büyükbaşa uygulanırken ilk defa küçükbaş hayvan alımlarında uygulanmaya başlanmıştır.
Değerli milletvekilleri, hayvan sağlığını korumaya yönelik çalışmalarımız da hızla devam etmektedir. Şap hastalığıyla mücadele faaliyetlerinde kullanılan aşılar Bakanlığımız tarafından üretilmekte ve aşı bedeli alınmadan tatbik edilmektedir.
Bir diğer konu, meraların geliştirilmesi ve daha etkin kullanımı amacıyla 2013 yılında Mera Kanunu'nda değişiklik yapılarak meralarda hayvancılık yatırımlarına imkân sağlanmıştır. Mera Kanunu'nun yürürlüğe girdiği 1998 yılından bugüne kadar meralarda tespit, tahdit, tahsisle ilgili önemli ıslah çalışmaları gerçekleştirilmiştir.
Yem bitkileri üretiminin artırılması ve hayvancılığın kaba yem ihtiyacının karşılanması amacıyla yem bitkileri üretimi önemli miktarlarda desteklenmektedir. 2003-2015 döneminde 3,8 milyar TL yem bitkileri desteği ödenmiştir. Verilen destekler sonucunda 2002'de 1 milyon 153 bin hektar olan yem bitkileri ekilmiş alanı 2014 yılında 2,6 milyon hektara ulaşmış bulunmaktadır.
Kanatlı sektörü ülkemizin önemli büyüme ve gelişme süreci gösteren bir sektörü. Son on üç yılda tavuk eti üretimi 690 bin tondan yaklaşık 1,9 milyon tona yükselmiş bulunmaktadır. Son dönemlerde yaşanan bölgemizdeki gelişmelerden dolayı bu sektörümüz tabii ki ciddi şekilde etkilenmiş bulunmaktadır. Bu sektörün sorunlarının çözümüyle ilgili de gerek finans boyutuyla gerekse diğer boyutlarla diyaloglarımızı ve birlikte çalışmalarımızı sürdürüyoruz.
Arıcılığa sağlanan desteklere devam edilmektedir.
İpek böcekçiliğine 2015 yılında toplam 3,6 milyon TL destek ödenmiştir.
Su ürünleri yetiştiricilik üretimimiz son on üç yılda yüzde 285 artışla 61 bin tondan 235 bin tona ulaşmıştır. Türkiye su ürünleri yetiştiriciliğinde bu dönemde Avrupa Birliği ülkeleri arasında 7'nci sıradan 1'inci sıraya yükselmiş bulunmaktadır. Su ürünleri kanun tasarısını en kısa zamanda tamamlayıp yüce Meclisin huzurlarına getirmeyi planlıyoruz.
Hayvancılık alanında yaptığımız çalışmaların neticesinde 2002'de 8,4 milyon ton olan süt üretimimiz 2015 yılı sonu itibarıyla 18,6 milyon tona; 420.595 ton olan kırmızı üretimimiz 1 milyon tona; 696 bin ton olan tavuk eti üretimimiz 1 milyon 894 bin tona; 74.500 ton olan bal üretimimiz 107 bin tona ulaşmıştır.
Değerli milletvekilleri, Bakanlık olarak kırsal kalkınma çalışmalarına da devam ediyoruz. Tarım-sanayi entegrasyonunu sağlayan yüzde 50 hibe destekli kırsal kalkınma yatırımlarının desteklenmesi programı 2006 yılından itibaren 81 ilimizde uygulanmaktadır. 5.640 projeye bugüne kadar 1,2 milyar TL hibe desteği sağlanmıştır. Bu projeler ile kırsal alanda 60 bin yeni istihdam sağlanmıştır. 42 ilimizde uygulanan AB Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı'nın ilki yani IPARD-I kapsamında tarım ve kırsal kalkınmaya yönelik yatırımlara yüzde 50 ile yüzde 65 arasında hibe desteği sağlanmıştır. IPARD-II Programı 2014-2020 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanmış ve AB Komisyonu tarafından 27 Ocak 2015 tarihinde onaylanmış bulunmaktadır.
Değerli milletvekilleri, Bakanlığımız 49 araştırma enstitüsü ve 2.124 araştırmacıyla güçlü bir AR-GE altyapısına sahiptir. Bugüne kadar 15 adet AR-GE merkezi kurulmuş, 17 adet AR-GE merkezinin kurulma çalışmaları da devam etmektedir.
Tarla ve sebze ürünlerinde kullanılan tohumların büyük bir bölümü Bakanlığımız araştırma enstitüleri tarafından geliştirilmiş ve kullanıma sunulmuştur.
Bakanlığımızca çiftçilerimizin bilgi ihtiyacının karşılanması, teknik ve uygulama kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla eğitim ve yayın faaliyetleri kapsamında birçok faaliyet gerçekleştirilmiş ve bu alanda yoğun bir şekilde çalışmalarımızı sürdürmekteyiz.
Değerli milletvekilleri, EXPO 2016 Antalya Ajansı 2012 yılında 6358 sayılı EXPO 2016 Antalya Kanunu'yla kurulmuştur. EXPO 2016 Antalya Botanik Sergisi Türkiye'nin ilk kez düzenleyeceği, dünyanın en önemli ve en büyük uluslararası organizasyonlarından biridir. "Çiçek ve Çocuk" temalı bu uluslararası organizasyon 2016 yılında Nisan-Ekim ayları arasında gerçekleştirilecektir. EXPO 2016 Antalya Sergisi 2016 yılında 1 milyon 120 bin dekarlık alanda altı ay boyunca açık kalacak ve yapılacak tüm düzenlemeler sergi sonunda da ziyarete açık tutularak Antalya'ya ve ülke turizmine hizmet vermeye devam etmesi sağlanacaktır. Organizasyon için çok sayıda ülke ve 30 uluslararası kuruluşun katılımının sağlanması için gerekli davetler ve çalışmalar yapılmış olup Antalya'ya yerli ve yabancı 8 milyon ziyaretçinin gelmesi beklenmektedir.
Avrupa Birliği müzakerelerinde Bakanlığımızın sorumlu olduğu 11, 12 ve 13 no.lu fasıllarla ilgili çalışmalarımızı sürdürüyoruz. Bunlardan Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Politikası Faslı 2010 yılında açılmış olup faslın kapanış kriterlerine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Diğer fasıllar siyasi nedenlerle askıya alınmış idi. Bu süreçte siyasi nedenlerle askıda olan fasılların gündeme gelmesini bekliyoruz ve bu konuda çalışmalarımızı sürdürüyoruz.
Değerli milletvekilleri, konuşmamın bu bölümünde Bakanlığımıza bağlı ilgili ve ilişkili kuruluşların faaliyetlerine ilişkin kısaca bilgi arz etmek istiyorum. Atatürk Orman Çiftliğinde 2003-2015 döneminde 17 bin 700 dekar alan ağaçlandırılmış. Toplamda Atatürk Orman Çiftliği arazisinin yüzde 67'sine tekabül eden yaklaşık 22 bin dekar alan park, orman ve rekreasyon alanına dönüştürülerek halkımızın hizmetine sunulmuştur. Bu alanın 24 bin dekarın üzerine çıkarılması için çalışmalar devam etmektedir.
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü TİGEM tarafından üretimde kalite ve verimliliği artırmak ve üreticilerimizin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla önümüzdeki dönem çok yoğun bir şekilde sertifikalı tohum ve damızlık üretimi konusunda çok daha büyük bir yoğunluk içerisinde TİGEM'in çalışacağını belirtmek istiyorum.
Toprak Mahsulleri Ofisi tarafından hububat üretiminde piyasaları düzenleyici tedbirler almak suretiyle hem üreticiyi ve hem de tüketiciyi korumak amaçlı tedbirler alınmaktadır. Hububat, mısır, çeltik ve haşhaş alımlarıyla ilgili, kitapçıkta gerçekten ayrıntılı bilgiler var. Bakanlığımız dünyanın dört bir yanında yaşanan felaketlerde zarar görmüş insanları zor günlerinde yalnız bırakmamıştır. Bu çerçevede, Bakanlar Kurulu kararıyla görevlendirilen TMO tarafından Pakistan için 50 bin ton, Filistin için 10 bin ton, Somali için 17 bin ton, Suriye için 45 bin ton olmak üzere toplam 122 bin ton un Türk Kızılayına teslim edilmiştir. Hâlihazırda, Suriye için 10 bin ton unun teslimatı devam etmekte olup Somali için 6 bin ton un teslimatına yönelik tüm hazırlıklar tamamlanmış ve Türk Kızılayından sevk haberi beklenmektedir.
Et ve Süt Kurumu, hâlihazırda Adana, Ağrı, Bingöl, Denizli, Diyarbakır, Erzurum, Sakarya, Ankara, Van, Yozgat olmak üzere 10 adet et kombinası ve Istanbul'da bir adet depo müdürlüğü olmak üzere toplam 11 iş yeri ile faaliyetlerini sürdürmektedir. 2015 yılında 62.804 adet büyükbaş, 124.400 adet küçükbaş alımı yapıldı. 32.713 ton kırmızı et üretilerek 27.262 ton kırmızı et satışı gerçekleştirildi. Alımlar karşılığı toplam 629 milyon TL ödeme yapılmıştır. 9.221 ton kanatlı alımı yapılarak 9.142 ton kanatlı satışı yapılmıştır. Kombinalarımızın bulunmadığı illerde, Bakanlığımızdan işletme onay belgesi olan kesimhanelerde besicilere mahallinde kesim hizmeti verilmektedir. Önümüzdeki dönem içerisinde Et ve Süt Kurumunun gerek etle ilgili gerekse sütle ilgili regülasyon görevi konusunda önemli görevler ifa edeceğini yüce heyete ifade etmek istiyorum.
Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü... Ülkemizde üretilen yaş çayın yüzde 55-60'ı ÇAYKUR'un 45 adet yaş çay fabrikasında işlenmektedir. ÇAYKUR tarafından 2014 yılında 628 bin ton yaş çay alımı gerçekleştirilmiştir. Alınan bu çaydan 118.547 ton tasnifli kuru çay, 147.977 ton paketli çay üretilmiştir. 2015 yılı yaş çay alım kampanyası 20 Ekim 2015 tarihinde sona ermiştir. Toplamda 681 bin ton yaş çay alımı yapılmıştır. Alınan çaylardan 128 bin ton tasnifli kuru çay, 86 bin ton paketli kuru çay üretilmiştir. ÇAYKUR tarafından 2015 yılı yaş çay alım bedeli ödemelerine Haziran 2015'te başlanmış, ödemeler Ekim 2015'te tamamlanmıştır. Üreticilerimize 1,1 milyar TL ödeme yapılmıştır.
Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından tütün ve alkol sektöründe faaliyet gösteren firmalara periyodik aralıklarla denetimler yapılmış, halkı bilgilendirme ve bilinçlendirme amacıyla kamu spotları hazırlanmış, Dünya Sağlık Örgütü'yle tütün mamullerinin yasa dışı ticaretinin önlenmesine yönelik protokol çalışmaları devam etmektedir. 2016 yılında, tütün ve alkol kontrolü çerçevesinde kamu kurumları ile dernek, birlik ve kuruluşların desteklenmesi planlanmaktadır.
Değerli milletvekilleri, Bakanlığımız tarafından uygulamaya geçirilecek yeni projeler ve düzenlemelere ilişkin konular belirlenmiş olup, bu yeni projelerin bir kısmı hayata geçirilmiş olup diğer projelerle ilgili çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamda, tarımsal destekler, tarım havzaları bazında ürün deseni ile birlikte su kısıtı gözetilecek şekilde yeniden düzenlenecektir.
Ülkemizde yıllık 5 milyon ton kimyevi gübre kullanılmakta ve kimyevi gübreden, bildiğiniz gibi, yüzde 18 KDV kaldırılmıştır. Aynı şekilde, yemde de yüzde 8'lik KDV kaldırılmış bulunmaktadır.
Arazisi 5 dekar ve altında olan meyve -çay, fındık hariç- sebze, ve süs bitkisi, ıtri-tıbbi-aromatik bitki yetiştiriciliği yapan işletmelere 2016 yılında küçük aile işletme desteği verilecektir. Bu destek, dekar başına 100 TL olarak belirlenmiştir. Genç çiftçilere proje karşılığı 30 bin TL karşılıksız destek verilecektir.
Kırsal kalkınma desteklerinden 81 ilimizin uygun ve eşit ölçüde yararlanmasının sağlanmasına yönelik yapılan düzenlemeler geliştirilecektir.
Tarım arazilerinin miras yoluyla bölünmesi 2014 Mayıs ayında yapılan yasal düzenleme ile sona ermiştir. Bu kapsamda arazilerini büyütmek isteyen ehil mirasçılara faizsiz kredi desteği uygulaması başlatılacaktır.
Bakanlığımızca hayvan hastalıkları ile mücadelede kullanılan tüm aşıların yeterli miktarda, istenilen zamanda ve beklenen kalitede üretimini yapmak, şap hastalığına neden olan virüslerin değişimini izleyerek yeni virüslere karşı aşı geliştirmek, hayvan sağlığı şartlarını uluslararası standartlara ulaştırmak amacıyla Aşı Üretim Merkezi Kurulması Projesi hazırlanmıştır. Söz konusu projeye ait tesisin kurulması amacıyla Ankara ili Sincan ilçesinde 256 bin metrekarelik bir arazi tahsis edilmiştir.
Değerli milletvekilleri, Bakanlığımızın faaliyet alanlarına ilişkin özet olarak sunduğum bilgilerin detaylarını sizlere dağıttığımız kitapçıkta bulabileceksiniz.
Bakanlığımızın 2016 yılı bütçesi 17 milyar 175 milyon 234 bin TL olarak öngörülmüştür. Bunun 11 milyar 644 milyon TL'si yani bütçemizin yüzde 67,8'i tarımsal desteklere ayrılmış bulunmaktadır.
Bakanlığımız bütçesine vereceğiniz destekten dolayı şimdiden teşekkür ediyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Çayı şimdi içmek daha doğru olur diye düşünüyorum. Tabii, Sayın Başkan konuşmayı hemen bana verdiler. Bir usul, bakanlık bürokratlarının tanıtılması konusu...
BAŞKAN - Efendim, oraya geleceğiz Sayın Bakanım, müsaade ederseniz.
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ben çok teşekkür ediyorum Sayın Bakan.
BAŞKAN - Çok teşekkür ediyoruz biz de sunumunuz ve vermiş olduğunuz bilgiler dolayısıyla.
Lakin, müsaade ederseniz, yine, ilişkili kuruluş olarak Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumumuz var. Bağımsız kamu otoritesi olması hasebiyle usulen ona da bir söz vermek istiyorum siz de uygun görürseniz Sayın Bakanım.
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Tabii efendim.