Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2731) münasebetiyle |
Dönemi | : | 28 |
Yasama Yılı | : | 3 |
Tarih | : | 04 .12.2024 |
ERSAN AKSU (Samsun) - Sayın Başkanım, 2443 sayılı Devlet Denetleme Kurulu Başkan ve Üyelerine İlişkin Kanun’un hükümleri dışında 703 sayılı KHK’yle yürürlükten kaldırılmış düzenlemeler vardı. Kurulun görevi, denetçilerin görev ve yetkileri ile görevden uzaklaştırmaya ilişkin bazı hükümlerin anılan kanuna eklenmesi ihtiyacı ortaya çıktığından kanunun isminin de söz konusu değişikliklere uygun olarak değiştirilmesini amaçladık. Anayasa Mahkemesinin 1/2/2024 tarihli ve (2021/113) sayılı iptal kararıyla Anayasa hükmünde mevcut olmasına rağmen 5 sayılı CBK’de yer alan vakıflarla ilgili düzenleme bütünüyle yürürlükten kalkmış olup vakıflar yönünden hukuksal bir boşluk oluşmuştur.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun, tamamlayın.
ERSAN AKSU (Samsun) - Kooperatifler birlikleri ile bu kurum ve kuruluşların her türlü ortaklık ve iştirakleri ise gerekçeli kararda belirtildiği üzere Anayasa’nın 104’üncü maddesinin on yedinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri uyarınca CBK’yle düzenlenemeyen, kanunla yapılması gereken alanları ifade etmektedir. Anayasa’nın 108’inci maddesi uyarınca Devlet Denetleme Kurulunun görevleri Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde düzenlenmekle birlikte bu görevlerden Anayasa Mahkemesinin anılan kararıyla iptal edilen hususların kanunla düzenlenmesi amacıyla 8’inci madde teklifimizi yapmış durumdayız.
Yine, Başkanım, 9 ve 10’uncu maddeyle ilgili de müsaade ederseniz…
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun.
ERSAN AKSU (Samsun) - 5 sayılı Devlet Denetleme Kurulu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 12’nci maddesinin Anayasa Mahkemesi kararıyla iptali nedeniyle ki Anayasa’nın 128’inci maddesine atıfla bu düzenlemenin kanunla yapılması gerektiği,
Cumhurbaşkanlığı kararnamesindeki yükümlü memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görev ve yetkilerine ilişkin olduğu, Anayasa’ya bu nedenle aykırılık teşkil ettiği ifade edilmiştir.
Devlet Denetleme Kurulunda görev yapan denetçilerin görev ve yetkilerinin Anayasa’nın 128’inci maddesi gereğince kanunla düzenlenmesi gereği nedeniyle bu maddeyi de yasaya taşıma ihtiyacı nedeniyle teklifte bulunduk.
10’uncu maddeyle ilgili olarak da Sayın Başkanım, ifade edebileceğimiz husus; yine, iptal gerekçesinde Anayasa’nın 108’inci maddesi gereğince Devlet Denetleme Kurulu tarafından derneklerde yapılacak denetlemeler sırasında dernek görevlileri hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulanabileceğinden bahisle bunun dernek kurma hakkına yönelik bir sınırlama getireceği ve dolayısıyla Anayasa’nın İkinci Kısım İkinci Bölümünde yer alan kişi hakları ve ödevleriyle ilgili bir düzenleme içerdiği ve Anayasa’nın 104’üncü maddesinin on yedinci fıkrasının ikinci cümlesi uyarınca CBK’yle düzenlenemeyeceği gerekçesiyle, Devlet Denetleme Kuruluna verilen bu yetkinin, görevden uzaklaştırma tedbiri hakkındaki yetkinin yasal çerçeve içerisinde düzenlenmesi gerektiği nedeniyle teklifimizi yapmış bulunmaktayız.