ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, aslında, yeni getirilen önerge sadece evlat edinenleri kapsamak şeklindeki bir değişiklikle yetinmemiş. Eğer yazımla bu maddeyi görüşmeye başlasaydık bunu asla bitiremezdik. Oradaki ifadelerin, oradaki dağınıklığın hatta çelişkilerin büyük ölçüde önergede değiştirildiğini görüyoruz. Ama, yani bu kanunlar gelirken aynı özenin neden gösterilmediğini de anlamak mümkün değil. Yani, bunu yazan kimdi de, bunu yazan kim yani bu nereden düştü, bu nereden düştü ya da bunun üzerinde bu kadar uğraşıp da biz bunun içinden nasıl çıkacağız diye bu kadar bize emek sarf ettirmenin manası neydi o zaman?

BAŞKAN - Haklısınız efendim.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Şimdi, bu bir kurum, buna bağlı olarak da birden fazla maddede değişiklik yapılıyor görüldüğü kadarıyla. Dolayısıyla, bunun bir sistem içerisinde ortaya konulup o sistemin tamamının ortaya çıkan sorunların da ne şekilde çözüleceğini belirte belirte karara bağlanması gerekiyor, yoksa "Bu uygundur.", "Bu değildir." falan şeklinde sadece maddenin içerisinden giderek bir düzenleme yapılması mümkün olmaz. Bunun görüşüleceğini zannediyorum ya da en azından buna itibar edilmesi gerektiğini düşünüyorum.

Burada bir eski vergici olarak hemen dikkatimizi çeken bir olay daha var: "Bu tür kanunların içerisinde bu ödemeler hiçbir vergiye tabi tutulmaz. Bunlardan hiçbir kanuna göre vergi alınmaz." şeklinde cümle konulması özellikle ve özellikle bizim hukuk sistemimiz açısından doğru değildir. Hangi vergi kanununda neyin alınmaması öngörülüyorsa değişiklik ve istisna oraya konulur. Örneğin, Gelir Vergisi Kanunu'nun istisnalarla ilgili maddesine denir ki: "Yarım çalışma ödeneği nedeniyle yapılan ödemeler istisnadır." İstisnaların altında tek bir şey olarak konur bunlar. Ondan sonra, insanlar oturup da böyle nerede hangi istisna var, hangi kanunda vergi düzenlemesi var diye kuyu kazarak aramazlar bunları. Bu, 3'üncü defadır bu şekilde "Her türlü kanundan, vergiden istisnadır." diye hükümler konarak geliyor. Sistem aslında tek bir maddede düzenlenecek bir olay değil. Bu, tek maddede düzenlemekte ısrar edilirse, bundan sonra gelen 19'uncu maddeyle beraber değerlendirilmezse, biraz önceki arkadaşımızın da belirttiği gibi ve kendi içerisinde madde bölünmezse yani sisteme ayrı tarif edilmezse uygulanmasında burada asla tahmin edemeyeceğiniz bazı güçlükler kalır. TÜRK-İŞ temsilcisinin dediği gibi, er geç yeniden geldiği zaman da o zaman görüşlerimizi yeniden bildirmek zorunda kalırız ama bunu kesinlikle temenni etmiyoruz. O nedenle, şunların üzerinde biraz çalışacak, bunları düzeltecek olanak yaratın yoksa buradan iyi bir şey çıkmıyor değerli arkadaşlar.

Teşekkür ederim.