ZEKERİYE TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Tabii, Bütçe Komisyonunda verilen aradan sonra gelen ilk tasarının yine bir torba yasa olması bizleri rahatsız etti; açıkça bunu ifade ederek sözlerime başlamak istiyorum.

Tasarı ayrıntısıyla incelendiği zaman, yapılan düzenlemelerin asla böyle bir torba yasa içerisinde ele alınıp da gereken inceleme ve araştırma yapılmadan ve konuların ayrıntısıyla ilgili tartışmasına girilmeden yasalaştırılması, gelecekte hukukumuzda çok önemli sorunlar yaratacak. Sayın Günal belki bu tasarıdan sonra kitabına bir cilt daha ekleyebilir.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Ansiklopedi olacak herhâlde Sayın Bakan.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Bir cilt daha ekler ama bu cilt her geçen gün artarak büyüyeceğe benziyor. Dolayısıyla, bu konuyla ilgili olarak "Hiç değilse torba yasayla görüşülecek." denilse bile, kendi içerisinde gruplandırıldığı zaman üç veya dört gruba ayrılacak olan bu kanun tasarısının kurulacak alt komisyonlarda ayrıntısıyla değerlendirilerek burada daha kısa süre içerisinde görüşülmesi belki bu mahzurların bir kısmını giderebilecek.

Sadece bir tane örnek açısından söylüyorum: "İmar Kanunu'nun bir maddesine bir kelime eklendi." deniliyor; "Su yolu." Değerli arkadaşlar, bu "su yolu" ifadesiyle beraber yapılacak değişiklikler ve kimlerin etkileneceği konusunu burada saatlerce ve saatlerce anlatır, bitiremem; günlerce tartışırız, yine bitiremeyiz. Meraların, yaylak ve kışlakların Ulaştırma Bakanının istediği gibi imar planının sınırlamalarına bağlı olmadan burada bir yetkiyle olduğu gibi devredilmesi gelecekte tahmin edemeyeceğiniz büyüklükte sorunlar yaratır. İnanılmaz derecede önemlidir bu. Anayasa'da, zaten, ilgili maddesini ihmal ediyorsunuz yani sonuç olarak. Anayasa, meraların amaç dışında kullanılmayacağını çok net bir şekilde söylüyor. Yani tek başına oraya meralarla ilgili olarak "Diğer kanunlara bağlı olmadan, amaca bağlı olmadan istediği gibi değişikliği yapmak Ulaştırma Bakanlığına verilmiştir." Madde... Olmaz değerli arkadaşlar, yapmayın, gerçekten yapmayın. Bu olay olmaz. Ha, böyle bir düzenleme mi yapmak istiyorsunuz? Güzel. Anayasa'nın mera düzenlemesiyle ilgili maddesinden başlayarak oturup ayrıntısıyla bir çalışalım bakalım, neleri düzeltebiliyoruz, neleri düzeltemiyoruz? Bu ülkenin insanlarının tek bir dikili ağacı bile yokken "Bu ülke benim." demesine neden olan Medeni Kanun'un... Eski Medeni Kanun'da 999'du, unutmayız asla o üç 9'u, galiba yeni Medeni Kanun'da da 912. Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin, yani herhangi bir kişiye, gruba tahsis edilemeyecek, tüm milletin malı olacak bu yerlerin bu şekilde kullanılması, buna olanak verilmesi çok büyük sorunlar yaratır. Bunları tartışalım. Hiç değilse bunlar ayrıntısıyla değerlendirilsin. "Su yolu" Kanal İstanbul'la ilgili bir özel düzenleme. Bu tasarının içerisinde de 4 tane madde var. E, güzel, 4 maddelik bir kanun hiç sıradan bir kanun değil ki ama bunu düzenlerken de öncelikle Anayasa'dan başlamanız gerekiyor. Anayasa'daki ilgili hüküm dururken meraların kullanılmasıyla ilgili olarak burada bir değişiklik yapma olanağınız yok. "Yaparız, olur." Olmaz, gerçekten olmaz.

O nedenle zaten her torba kanunda bir usul tartışması başlatıyoruz ama buradaki usul tartışması sadece ve sadece sıradan bir usul tartışması olarak alınmasın. Bu maddenin, bu torbanın içerisine girmeyecek derecede önemli düzenlemeler var burada. Bunlara dikkat edilsin. O nedenle de alt komisyona havale edilerek, gruplandırılarak yapılmasının çok gerekli olduğunu düşünüyorum.

Teşekkür ederim.