SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Sayın Başkan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin yasama görevini nitelikli olarak yapabilmesi için birinci önceliğinin konuları ve alanlara göre çalışmaların değerlendirilmesi olduğu kanaatindeyiz, İç Tüzük bunu açıkça belirtiyor.

Şimdi, 30, 31, 32'nci madde yani İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun'a ilişkin bir düzenleme; erişimin engellenmesi var, içeriğin çıkarılması var, Anayasa Mahkemesinin iptal kararına göre yeniden düzenlemesi var. Burada İç Tüzük 34 gereği tali komisyon olarak Dijital Mecralar Komisyonuna gönderilmesi nitelikli yasama açısından çok önemli. Aynı şekilde, Anayasa Komisyonuna ve Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilen ve "Biz bu konuda çalışma yapmayacağız." diye verilen cevaplar da ülkemizde Cumhurbaşkanlığı Hükûmet sisteminin yasamada nitelikli yasama açısından geldiği noktayı gösteriyor. Yahu, Plan ve Bütçe Komisyonunda burada düzenlemeyi ve Anayasa Komisyonunda "Biz bu işin çalışmasını yapmayacağız." demek ne demektir? Esnaf, sanatkârlarla ilgili bir düzenleme geliyor -28'inci, 29'uncu madde- geri gönderiliyor. Burada da biz yasama Meclisi olarak Cumhurbaşkanlığı Hükûmet sisteminin yasamayı getirdiği noktayı görüyoruz; torba, çorba kanun teklifleriyle bir aradayız. Ya, bu Adalet Komisyonunun görevinde ya da işlerliğinde bulunmayan maddeleri görüşmek de nedir? 12 kanunu görüyoruz şu anda, 12 tane kanunla ilgili düzenlemeleri görüyoruz yani böyle bir şey söz konusu olabilir mi? Oluyor, ne yazık ki oluyor. Yani bu kanun teklifinin içinde neler var? Avukatlık Kanunu var. Ne var? İcra Kanunu var. Başka ne var? Karayolları var. Başka ne var? GSS var, hepsi var yani 12 tane kanunla ilgili... Yani bu düzenleme geldiğimiz noktada, Anayasa’nın 88'inci maddesinde bulunan "Yasa tekliflerini milletvekilleri yapar." anlamındaki düzenlemeye ters düşüyor. Yani o nedenle nitelikli yasama açısından uygun değildir, bu teklif çok önemlidir. Acelemiz nedir arkadaşlar? Ne yaptı Anayasa Mahkemesi? 30, 31 ve 32'yi iptal etti, dedi ki: "BTK Başkanına bu yetkiyi veremezsin." dedi, "İdareye yargı yetkisini veremezsin, erişimin engellenmesi ve içerik çıkarılması yetkisini veremezsin." dedi. E, bu konuda Dijital Mecralar Komisyonu varken ve teknik bir Komisyonken, bu Komisyon üyeleri de milletvekillerinden oluşan bir Komisyonken bizim ne acelemiz var? Gönderelim bu maddeleri, orada bir çalışma yapsınlar, alt komisyon olarak bir çalışma yapsınlar, tali komisyon olarak bir çalışma yapsınlar ve İç Tüzük hükümlerini uygulayalım ve nitelikli yasamayı biz kendi içimizde yaşatalım diyorum.

Teklifimizin kabulüne karar verilmesini talep ediyoruz. BAŞKAN CÜNEYT YÜKSEL - Teşekkür ederim Sayın Bülbül.

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.

Sayın milletvekilleri, Başkanlığımıza ulaşan bir dilekçeyle, görüşülmekte olan teklife ilişkin etki analizi ile İç Tüzük'ün 38'inci maddesi gereğince Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı tarafından ön norm denetimi yapılıp yapılmadığı sorulmakta, eğer yapılmışsa birer nüshasının verilmesi talep edilmektedir.

Sayın milletvekilleri, görüştüğümüz kanun teklifine ilişkin olarak Komisyonumuza iletilmiş bir etki analizi raporu bulunmamaktadır. Ayrıca, Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı tarafından hazırlanmış Anayasa'ya uygunluğa ilişkin bir norm denetimi raporu da bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu talebi karşılayamayacağım ve görüşmelere devam edeceğiz.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Sayın Başkan, söz alabilir miyim?

BAŞKAN CÜNEYT YÜKSEL - Buyurun.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Sayın AKP Grup Başkanı Abdullah Güler açıklamasında bu konuda etki analizlerinin yapıldığını ve yargı paketi on birin etki analizlerinin milletvekillerine gönderildiğini açıkladı. Şimdi siz diyorsunuz ki Sayın Başkan: "Bu konuda etki analiz raporları yok, böyle bir şey yok."

BAŞKAN CÜNEYT YÜKSEL - Evet.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Tabii, Komisyon Başkanı olarak sizin açıklamanız bizim için daha yeterli, daha doğru. AK PARTİ'li arkadaşlara bakıyorum, onlarda da etki analizini aldıklarına ilişkin herhangi bir etkileşim de yok, yüz ifadesi yok. Demek ki AK PARTİ Grup Başkanı Abdullah Güler doğruyu söylemiyor; daha kibarca doğruyu söylemiyor yani burada bir yanlış var. Bu nedenle, biz doğruyu öğrenmek istiyoruz ama sizin de açıklamanızı önemsiyoruz.

Teşekkür ederiz.