CEVDET AKAY (Karabük) - Teşekkürler Başkanım.

Burada, EPDK'den lisans alan akaryakıt ve LPG bayileriyle ilgili teminat tutarlarının artırıldığını görüyoruz; brüt tutarların yüzde 1'iydi, yüzde 5'e çıkıyor.

Burada ben birkaç soru soracağım: Şimdi, bir şirket hem akaryakıt lisansıyla istasyonda akaryakıt, motorin, benzin satabilir ama aynı zamanda gıda ürünleriyle ilgili bir satış yaptığında bu yüzde 1'den yüzde 5'e çıkan oran o cirodan ayıklanıyor, değil mi? Onun bir cevabını net almak istiyorum. Akaryakıt satışı ve gıda satışı var; diyelim ki 10 birim akaryakıt, 3 birim gıda; ayıklayarak o teminat alınacak. Toplam cirodan mı?

ORHAN YEGİN (Ankara) - Bu metinde öyle bir "ayıklama" ifadesi yok.

CEVDET AKAY (Karabük) - Ama uygulamada şöyle: Bu teminat tutarları motorin, benzin, akaryakıt satışıyla veya LPG'yle ilgili olduğu için bir şirket var, anonim şirket; bir tarafta istasyonu var, toptan akaryakıt satışı da yapıyor ama aynı zamanda gıda işiyle de uğraşıyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEVDET AKAY (Karabük) - Mesela 10 birim akaryakıt, 5 birim gıda satışı var; 15'in yüzde 5'ini mi alacaksınız, 10'un yüzde 5'ini mı alacaksınız?

ORHAN YEGİN (Ankara) - 15'in.

CEVDET AKAY (Karabük) - Yanlış.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Mevcut uygulamada da öyle bir şey yok. Mevcut uygulamada toplam cironun...

CEVDET AKAY (Karabük) - Yok, toptan yakıt satışlarıyla ilgili olması lazım bu çünkü sahte belge muhteviyatı, naylon fatura tabiri şeyler; teminat gücünü artırmak istiyorsanız onu dâhil etmeniz lazım. Başka iştigal konuları o zaman...

ORHAN YEGİN (Ankara) - "Yüzde 5'i" demiyor zaten, "5'ine kadar" diyor.

CEVDET AKAY (Karabük) - Yüzde 5'ine kadar. Şu anda yüzde 1 uygulanıyor zaten, bir önceki yılın cirosunun...

ORHAN YEGİN (Ankara) - Şu an nasıl uygulanıyorsa.

CEVDET AKAY (Karabük) - İşte, onu soruyorum, şu an nasıl uygulanıyor? Ben diğer iştigal konularının çıkarıldığını...

ORHAN YEGİN (Ankara) - Yok, ayrıştırılmıyor.

CEVDET AKAY (Karabük) - EPDK'den arkadaşlardan -Hazine ve Maliye Bakanlığı da burada- net bir cevap alabilirsek, bir bunu soracağım.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Arkadaşlar, farklı bir cevabı olan varsa...

CEVDET AKAY (Karabük) - Bir de eğer öyle alınıyorsa o teminat gücüne kimsenin gücü yetmez.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ORHAN YEGİN (Ankara) - Yetiyor işte.

CEVDET AKAY (Karabük) - Sadece akaryakıtla uğraşmayabilir bir firma ya.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Bunlar mahkemelere de konu olmuş mevzular.

CEVDET AKAY (Karabük) - Tamam, net bir cevap alırsak memnun olurum.

Bir sorum da şu: Eskiden teminatlar da verildiği zaman sigorta şirketlerinin kefalet senetleri dikkate alınıyordu, artık dikkate alınmıyor galiba. Orada bir sahte kefalet senetleri uygulaması olmuş. Bu konuyla ilgili vergi dairesine ne kadar senet verilmiş ve bunların ne kadarı sahte kefalet senedi olmuş? Bu konuda Hazine ve Maliye Bakanlığının ne kadar kaybı var? Bir çalışma yapıldı mı? Bu işle ilgili; sahte belge veren, sahte kefalet senedi veren kişilerle ilgili soruşturma açıldı mı, mahkemeye intikal ettirildi mi? Bir de bunun cevabını rica edeceğim.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun.

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI DENETİM VE UYUM YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANI MURAT VURAL - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; söz konusu madde 2021 yılında yürürlüğe girmiş olup burada lisansa tabi faaliyet gösteren mükelleflere ilişkin geçmiş yıl brüt satışları üzerinden yüzde 1 oranında teminat alma yetkisi verilmiştir, öteden beri faaliyette bulunanlara. Burada mükelleflerin faaliyet konuları itibarıyla bir ayrımda bulunulmamıştır, madde metninde böyle bir durum yok. Dolayısıyla, biz bir mükellefin, lisans sahibi bir mükellefin başka faaliyet konularıyla da iştigal etmesi durumunda biz tüm faaliyetleri üzerinden yüzde 1 oranında teminat istiyoruz, geçmiş yıl brüt satışları üzerinden. Zaten maddede de "şu şu şu satışlara, geçmiş yıl satışlarına ilişkin" diye bir belirleme yok yani onun için bu şekilde bir belirleme olması lazım.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEVDET AKAY (Karabük) - Doğru mu peki sizce bu uygulama?

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI DENETİM VE UYUM YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANI MURAT VURAL - Tabii ki.

CEVDET AKAY (Karabük) - Peki, ilk, yeni işe başlayanlarda vergi dairesine şu anda ne kadar teminat veriliyor, ilk lisans alışında?

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI DENETİM VE UYUM YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANI MURAT VURAL - İlk lisans alışında... Sayın Vekilim, şimdi, EPDK tarafından çeşitli lisanslar verilmekte fakat bu Vergi Usul Kanunu...

CEVDET AKAY (Karabük) - Yani akaryakıt ve LPG'den bahsediyorum.

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI DENETİM VE UYUM YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANI MURAT VURAL - Tamam. Akaryakıt ve LPG için 2026 yılında ilk işe başlayanlar 7 milyon 900 bin lira teminat veriyorlar.

CEVDET AKAY (Karabük) - Peki, bu yüzde 1 veya yüzde 5'e kadar yetki... 2025 yılında 100 milyon ciro yaptı diyelim, yüzde 1'ini verdi, bir sonraki yıl 150 yaptıysa aradaki farkı tamamlayacak, değil mi?

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI DENETİM VE UYUM YÖNETİMİ DAİRE BAŞKANI MURAT VURAL - Evet Sayın Vekilim.

CEVDET AKAY (Karabük) - Tamam, peki, teşekkür ederim.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Evet, teşekkür ediyoruz.

PÜİS Başkanı, buyurun.

PETROL ÜRÜNLERİ İŞVERENLER SENDİKASI BAŞKANI İMRAN OKUMUŞ - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; öncelikle bir teşekkür etmek istiyorum: Gazi Meclisimizin, aynı zamanda Hazine ve Maliye Bakanlığımızın, Gelir İdaresi Başkanlığımızın, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun önemli katkıları oldu sektörle ilgili; kayıt dışıyla ilgili ciddi uygulamalar, düzenlemeler yapıldı.

Akaryakıt kaçakçılığı bitti diyebiliriz ama vergi kaçakçılığı devam ediyor, teminat da bunun önüne geçmedi. Sayın Başkanım, değerli vekillerimiz; bizim, akaryakıttaki vergi kaçakçılığının bitirilmesiyle ilgili görüşümüz, önerimiz KDV'nin ÖTV'ye dâhil edilmesidir. KDV ÖTV'ye dâhil edildiğinde akaryakıtta artık vergi kaçakçılığının konuşulmayacağını düşünüyoruz.

İkincisi, sayın bürokratlar anlattılar, doğrudur, eğer uyumlu mükellefseniz teminat uygulaması beşte 1'e düşüyor. Bu uyumlu mükellef konusunda da bir beklentisi var sektörün: Nasıl ceza veriliyorsa bu şekilde de ödül verilmesi gerektiğini düşünüyoruz. Eğer bir iş yeri, müteşebbis, mükellef düzenli olarak üç yıl vergisini ödemişse üç yıl sonrasında bundan teminat mektubu istenilmemesi gerektiğini düşünüyoruz; eğer yine başka bir hata ve kusur işlerse bir yıl sonrasında tekrar teminata dönüşüm olabilir diye düşünüyoruz.

Yine, sayın vekilimizin söylediği gibi, teminatın sadece akaryakıt cirosundan alınmasının daha doğru olacağını düşünüyoruz.

Teşekkür ederim.

CEVDET AKAY (Karabük) - Başkanım, bu konuda bir düzenleme yapılması gerektiğine inanıyoruz ya.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - TABGİS Başkanı, buyurun.

TÜRKİYE AKARYAKIT BAYİLERİ PETROL VE GAZ ŞİRKETLERİ İŞVEREN SENDİKASI YÖNETİM KURULU BAŞKANI HAŞMET AKIN KETENCİ - Sayın Başkanım, Değerli Komisyon üyeleri, değerli hazırun; öncelikle, kayıt dışı ekonomiye engel olmak için Gazi Meclisimizin, Maliye Bakanlığımızın, EPDK'nin, Gelir İdaresi Başkanlığının ve Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının çabalarına müteşekkir olduğumuzu ifade etmek isteyerek başlıyorum.

Bu maddede, 9'uncu maddenin gerekçesinde yüksek riskli mükellefler bakımından uygulama yapılacağı söyleniyor ki biz de bunu destekliyoruz fakat yüksek riskli mükellefler dışındaki mükelleflere de uygulama yapılmaması açısından maddenin metninin içerisine "beş katına" kelimesinden önce "yüksek riskli mükellefler için beş katına" şeklinde bir ibare yerleştirilmesinin daha doğru olacağını takdirlerinize arz ediyoruz.

Ayrıca, uyumlu mükellefler açısından da hâlihazırda maddede bulunan ve Bakanlığımızın yetkisinde bulunan "sıfıra kadar indirme" yetkisini uyumlu mükellefler açısından "sıfıra indirilir" şeklinde kullanılması ve bunun da maddeye işlenmesinin keza kayıt içinde mücadele eden kurumlar için bir ödül niteliğinde olacağını değerlendiriyoruz.

Burada çok önemli bir şeyden bahsedeceğim. Bu madde yürürlüğe girdikten bu yana, geçen beş yıllık süre içerisinde enflasyona oranla akaryakıt fiyatı yaklaşık yüzde 25 daha fazla arttı. Bu da akaryakıt bayilerinin üzerindeki teminat yükünü de o oranda artırdı. Neyse ki Maliye Bakanlığımız, idare ÖTV'de eşelmobil sistemini kullanarak çok büyük bir iyilik yapmış oldu sektörümüze ve eğer o yapılmış olmasaydı şu anda yüzde 25 değil yüzde 50 artmış olacaktı bu teminatı yükü.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Toparlayın.

TÜRKİYE AKARYAKIT BAYİLERİ PETROL VE GAZ ŞİRKETLERİ İŞVEREN SENDİKASI YÖNETİM KURULU BAŞKANI HAŞMET AKIN KETENCİ - Tabii ki yıllık 600 milyar TL'ye varan bu yüke ilanihaye katlanamayacağı için devletimiz, ÖTV yeniden yerine geldiğinde bu yükün artmaması için uyumlu mükellefler açısından sıfır olarak kullanılmasını arz ediyoruz efendim.

Teşekkür ederim.