REŞAT PETEK (Burdur) - Çok değerli milletvekili arkadaşlarım, değerli basın mensupları; henüz toplantı açılamadı esasen. Toplantının Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü hükümlerine göre başlatılması, az önce Sayın Başkanın ifade ettiği gibi İç Tüzük'ün 46'ncı maddesinin verdiği yetkiye dayalı olarak Başkana ait. Şimdi, ortada çıkarılan kargaşanın burada açılışın usulüne uygun yapılmamasından kaynaklanmadığının altını çizmek istiyorum. Sonra "usule ilişkin" diyerek söz alan Komisyon üyesi arkadaşlarımızın "Neyi kaçırıyorsunuz, neyi gizliyorsunuz?" şeklindeki itham edici cümlelerini yadırgadığımı ifade ediyorum çünkü bu toplantı, bakın, burada bütün milletvekillerine de açık, görsel basın dışında bütün medyaya da açık. Onun için konuşmalarımızda çarpıtıcı bir izaha girmenin doğru olmadığının altını çizmek istiyorum.

Şimdi, değerli arkadaşlar, sizlerin de tekliflerinizin görüşülebilmesi, konuşulabilmesi, eğer yazılı hukukta olmayan konularda Komisyon kararıyla yeni bir şey yapılacaksa bunun başlatılabilmesi bile öncelikle Komisyonun hukuka uygun biçimde toplanmasına bağlı. Şimdi sözü eğip bükmeden, her birimizin önünde Anayasa ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü var. 31'inci maddeyi az önce Mithat Hoca da okudu. Şimdi burada bir zorunlu olarak engellenemeyecekler var, doğrudur. Burada Komisyon üyeleri ve zaten milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin bu Komisyona katılmaları engellenemez. Burada ne Komisyona herhangi bir takdir hakkı verilmiştir ne Başkana.

Davet edilenler konusu da 30'uncu maddenin ikinci fıkrasında bellidir. Şimdi Komisyonumuzca davet edilmeyen, Başkanımızca davet edilmeyen, ister adına uzman deyin, ister danışman deyin veya başka bir görevlinin bu Komisyona gelmesinin mümkün olmadığını sizler de biliyorsunuz. Şimdi, şöyle bir giriş oluyor.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Hayır, bilmiyoruz.

REŞAT PETEK (Burdur) - Müsaade edin, tamamlayayım.

Efendim biz önce defakto bir durum ortaya çıkaralım, ondan sonra Komisyon Başkanı buna uysun demeye kimsenin hakkı yok. Öyleyse sizin önerilerinizin de başka arkadaşlarımızınki de -şu anda HDP milletvekilleri ve üyeleri dışında arkadaşlarımız konuşmadı- diğerlerinin de bu Komisyonda konuşup, dinlenip önerilerinin görüşülebilmesi için hukuka uygun biçimde burada Komisyonun çalışmaya başlaması lazım. Bunun için de Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ve Komisyonun davet etmiş olduğu kişiler -ki onlar bellidir- dışındakilerin hukuka saygı, Anayasa'ya saygı, İç Tüzük hükümlerine uyma doğrultusunda -Başkan kaçıncı defa söyledi, artık tekrar söyletmeden-grup üyesi arkadaşlarımızın hemen yanında milletvekili olmayanların, buradaki Komisyonun gözüne bakmadan -defaatle söylüyoruz- "Ben milletvekili değilim, Tüzük hükümleri gereğince Başkanın uyarılarına uyuyorum ve dışarı çıkıyorum." demesi lazım. Ondan sonra Komisyonumuzda Hükûmet temsilcisi, Komisyon üyeleri ve milletvekilleri. Elbette ki Başkanımız az önce açış yapmadığı hâlde söz verdi. Burada söz alma yetkisi zaten hem üyelerin hem milletvekillerinin var arkadaşlar, bu bizim de tekelimizde değil. Zaten İç Tüzük belirlemiş. Onun için lütfen, ben bütün arkadaşlarımızı ellerinde bulundurdukları Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzük'ü hükümlerine uymaya, saygılı davranmaya davet ediyorum. Usulüne uygun, 31'inci maddeye uygun olarak bu toplantıyı başlatalım, ondan sonra önerileriniz varsa bu öneriler Komisyonda görüşülüp kabul edilerek elbette değerlendirilebilir.

Şimdi, Mithat Hoca diyorsunuz ki: "Efendim, şu sayıda danışman bulunabilsin, yardımcı bulunabilsin." Bunlar birer öneridir. Saygı duyarız böyle bir öneriye ama bunun görüşülebilmesi için önce Komisyonun usule uygun başlaması lazım. Şimdi bunun vuzuha kavuşması için bir cümle söyleyeceğim: "Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda, efendim, biz de yalnız çalışamıyoruz, her milletvekilinin bir danışmanı bulunsun." diyebiliyor musunuz?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Ne alakası var Komisyonla?

MİTHAT SANCAR (Mardin) - Bu başka bir şey.

REŞAT PETEK (Burdur) - Başka bir şey değil.

BAŞKAN - Bir dakika... Hatibin sözünü kesmeyin.

REŞAT PETEK (Burdur) - O salona da Türkiye Büyük Millet Meclisi üye olmayan kimse giremez.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Komisyon çalışma usulleri ayrı düzenlenmiş Genel Kurulun çalışma usulleri ayrı düzenlenmiş. Siz İç Tüzük'ü okumadınız mı?

BAŞKAN - İç Tüzük düzenlemiş.

REŞAT PETEK (Burdur) - Sayın Baluken, örnek veriyorum.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Ama örnek veremezsiniz. İç Tüzük'te Komisyon ve Genel Kurul çalışma düzenleri ayrı ayrı düzenlenmiş.

REŞAT PETEK (Burdur) - Dinleyin.

BAŞKAN - O da düzenlenmiş, bu da düzenlenmiş.

REŞAT PETEK (Burdur) - O da düzenlenmiş, bu da düzenlenmiş.

Şimdi, bunu en iyi hukuk hocalarımızın bilmesi lazım. Hocalığınıza saygı olarak burada size söz de verildi ama lütfen, kural gereği...

BAŞKAN - Komisyon üyesi.

GARO PAYLAN (İstanbul) - Üye, üye o dediğin. Ne saygısından bahsediyorsun?

REŞAT PETEK (Burdur) - Hayır, burada Sayın Önder de söyledi ve toplantı açılmadan söz de verildi.

GARO PAYLAN (İstanbul) - Hoca olmasa söz vermeyecek misiniz?

REŞAT PETEK (Burdur) - Ama şunu ihlal etmeyelim değerli arkadaşlar: Eğer bir konuda yazılı hukuk kurallarında düzenleme varsa orada teamül öne çıkarılamaz. Böyle bir şey yoktur.

AYŞE ACAR BAŞARAN (Batman) - Kıyas da yapılamaz.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Düzenleme nerede var? "Danışman katılamaz." diye yazıyor mu?

REŞAT PETEK (Burdur) - Şimdi, yeniden hukuk kuralı koymuyoruz. 31'inci madde açıktır. Şimdi, benim de sizden... Bu komisyonda elbette ki çok önemli bir konuyu konuşuyoruz. (Gürültüler)

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Danışmanın katılmadığı bir tek komisyon toplantısı örneği verebilir misiniz?

BAŞKAN - Lütfen, Reşat Bey sözünü tamamlasın. Bir dakika... Konuşacağız, vaktimiz var. Ne demek!

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Bariz yanlış bilgi veriyor.

REŞAT PETEK (Burdur) - Lütfen... Çok önemli bir konuyu görüşüyoruz, bu doğrudur. Sayın Baluken, lütfen bir dinleyin. Çok önemli bir konuyu görüşüyoruz. O zaman önce bu konunun görüşüleceği Komisyonun toplanma usul ve esaslarını düzenleyen 30'uncu maddeye, 31'inci maddeye, 46'ncı maddedeki yetkilere -26'ncı madde de dâhil- bütün arkadaşlarımız riayet etsin. Burada sadece Komisyona katılma hakkı olanlar bulunsunlar, diğerleri lütfen dışarıya kendileri çıksın. Ondan sonra, toplantı başlarsa...

Şimdi, Sayın Dora, bu kanunun esasıyla ilgili konuşmaya başlıyor. Esasıyla ilgili elbette ki söylenecek değerli fikirler vardır burada dile getirilecek ama esasa girmeden şu toplantıyı İç Tüzük hükümlerine göre lütfen başlatalım. Bunda herkes -bize demiyoruz- hukuka, Anayasa'ya ve İç Tüzük'e, hukukun üstünlüğüne saygı göstersin. Bu toplantı o zaman başlar.

Hepinize saygılar sunuyorum.