YUSUF AHLATCI (Çorum) - Sayın Başkanım, Millî Savunma Komisyonumuzun değerli üyeleri, kıymetli bürokratlarımız, değerli hazırun; hepinizi saygı ve muhabbetle selamlıyorum.

Bugün Komisyonumuzda Uzman Erbaş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'mizi görüşüyoruz.

Öncelikle şunu ifade etmek isterim ki kanun teklifi sadece bazı mevzuat değişikliklerini içeren teknik bir düzenleme değildir. Bu teklif aynı zamanda ülkemizin güvenliği için gece gündüz görev yapan kahraman personellerimizin ve güvenlik teşkilatlarımızın ihtiyaçlarına cevap verme iradesinin bir sonucudur. Türk Silahlı Kuvvetlerimizin ayrılmaz bir parçası olan personellerimiz sınır ötesi harekâtlardan hudut güvenliğine, terörle mücadeleden kritik üs bölgelerindeki görevlere kadar devletimizin en zor ve en riskli vazifelerinde büyük bir fedakârlıkla görev yapmaktadırlar. Kar, kış, dağ, bayır demeden ailelerinden ve sevdiklerinden uzak şekilde vatan nöbeti tutan personellerimiz ordumuzun operasyonel gücünün en önemli unsurlardan biridir. Devletimize sadakatle hizmet eden personellerimizin görev süreleri boyunca ve görev sonrasında karşılaştıkları sorunların çözülmesi sadece bir personel politikası meselesi değil, aynı zamanda bir vefa meselesidir. Teklifimiz bir taraftan Anayasa Mahkemesi kararları sonrasında ortaya çıkan hukuki boşlukları giderirken sözleşmeli erbaş ve erlerimizin kamuda istihdam imkânlarını arttırmayı, başta şehit yakınlarımız olmak üzere ilgili kanun hükmü gereğince pozitif bir düzenleme olarak askerlik hizmetinden muaf tutulan ancak bu sebeple uzman erbaşlığa başvuramayan kişilerin uzman erbaşlığa başvurabilmelerinin önünü açmayı ve güvenlik kurumlarımızın personel ve yapısını daha güçlü hâle getirmeyi amaçlamaktadır. Devletimizin güvenliği için görev yapan personelimizin yanında durmak, onların haklı taleplerine çözüm üretmek ve kurumlarımızın ihtiyaçlarını karşılamak hepimizin ortak sorumluluğudur.

Sayın Başkan, değerli Komisyon üyeleri; 17 maddeden oluşan kanun teklifimizin maddelerine kısaca değinmek isterim.

Madde 1: Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen hüküm yeniden düzenlenmektedir. Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığı nam ve hesabına okutulan tabip subayların yükümlülüklerini tamamlamadan ayrılmaları hâlinde uygulanacak yaptırım ölçülülük ilkesine uygun şekilde yeniden belirlenmektedir.

Madde 2: Madde 1'e paralel olarak diş hekimi subaylar bakımından Anayasa Mahkemesi kararına uygun yeni düzenleme yapılmaktadır.

Madde 3: Denizaltılarda görev yapan personelin daimi limanı dışında görevlendirildiği durumlarda konaklama imkânı bulunamaması hâlinde konaklama giderlerinin karşılanabilmesine imkân sağlanmaktadır.

Madde 4: Vardiya yatakhaneleri, gazi uyumevleri ile özel, yerel ve kış eğitim merkezlerinin askerî mahal statüsü açık şekilde düzenlenerek uygulamadaki tereddütler giderilmektedir.

Madde 5: Astsubaylarda mevcut olan hükme paralel olarak Silahlı Kuvvetlerden ayrılan subayların tekrar muvazzaf olarak göreve alınamayacağına ilişkin uyum düzenlemesi yapılmaktadır.

Madde 6: Millî Savunma Bakanlığı eğitim kurumlarında ihtiyaç duyulan alanlarda görevlendirilen kişilere ek ders ücreti verilmesine ilişkin uygulamanın süresi uzatılmaktadır.

Madde 7: Millî Savunma, Emniyet, Jandarma, Sahil Güvenlik ve istihbarat teşkilatlarında görev yapan veya aday olan kişiler hakkında verilen göreve iade kararlarının kamu güvenliği dikkate alınarak kesinleşmesinden sonra uygulanması öngörülmektedir.

Madde 8: Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrasında oluşan hukuki boşluğun giderilmesi amacıyla 1956 öncesi kamulaştırmasız el atma niteliğindeki taşınmazlara ilişkin geçiş hükümleri yeniden düzenlenmektedir.

Madde 9: Askerlikten muaf tutulanlar, başta şehit yakınları olmak üzere uzman erbaşlığa başvurabilme hakkına kavuşmaktadırlar. Ayrıca askerlik süresinin kısalması nedeniyle ortaya çıkan uygulama farklılıkları da giderilmektedir.

Madde 10: Uzman erbaşların sicil sistemine ilişkin temel esaslar, kanun seviyesinde düzenlenerek hukuki güvenlik güçlendirilmektedir.

Madde 11: Uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçişte aranan sicil şartları kanunda açık şekilde düzenlenmektedir.

Madde 12: Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda uzman erbaşlara ilişkin yönetmelik hükmü yeniden düzenlenmekte ve sicil sistemine ilişkin çerçeve, kanunla belirlenmektedir.

Madde 13: Savunma ve güvenlik amaçlı uluslararası yardım ve hibelerde kullanılan hesapların yönetimi konusunda ilgili bakana yetki verilerek uygulamanın etkinliği artırılmaktadır.

Madde 14: Sözleşmeli erbaş ve erlerin kamuda istihdam imkânları genişletilmekte, belirli kamu kadrolarında kontenjan ayrılması suretiyle görev sonrası istihdam güvencesi güçlendirilmektedir.

Madde 15: Statü geçiş sınavlarının usul ve esasları Anayasa Mahkemesi kararına uygun şekilde kanun seviyesinde düzenlenmektedir.

16'ncı ve 17'nci maddeler de yürütme ve yürürlük maddeleridir.

Bu düşüncelerle, teklifimizin ülkemize, Türk Silahlı Kuvvetlerimize, güvenlik teşkilatlarımıza ve fedakâr personelimize hayırlı olmasını temenni ediyor, Komisyonumuzun değerli üyelerine teşekkürlerimi sunuyorum.