ORHAN YEGİN (Ankara) - Evet, aslında özeti şu: Bu maddeyle Emniyet Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yaparak, emniyet hizmetleri sınıfındaki terfi sisteminde ortaya çıkan bir tıkanıklık var, bunu gidermeyi amaçlıyoruz. Mevcut durumda emniyet hizmetleri sınıfında yer alan amir rütbeler için öngörülen kadro sayıları toplam personel sayısına bağlı olarak o toplam personel sayısının on binde şu kadarı şeklinde sabit oranlarla sınırlandırılmış piramitsel bir yapı var. Bu yapı, hiyerarşik olarak daralan, yukarı doğru çıkıldıkça kadro imkânının azaldığı bir sisteme dayanmakta. Bu sistemde her rütbe için belirlenmiş olan azami oranlar o rütbede bulunabilecek personel sayısını doğrudan sınırlamakta dolayısıyla terfi yalnızca bireysel yeterlilik ve hizmet süresiyle değil, aynı zamanda kadro mevcudiyetiyle de kısıtlanmaktadır. Örneğin, birinci sınıf Emniyet müdürü rütbesi için öngörülen oran on binde 35, toplam kadronun yalnızca belirli bir yüzdesiyle sınırlandırıldığında bu rütbeye yükselme hakkı kazanmış personel dahi kadro yetersizliği nedeniyle terfi edememektedir. Özellikle 15 Temmuz darbe girişimi sonrasında Emniyet teşkilatında yaşanan ihraçlar ve akabinde yapılan personel alımları mevcut piramit yapısının biraz dengesini bozmuştur. Alt rütbelerde personel sayısı artarken üst rütbelerdeki sabit oranlara bağlı kadro sınırları korunmuş, bu durum zaman içinde üst rütbelere geçişte ciddi bir yığılma ve tıkanıklık oluşturmuştur. Gelinen noktada liyakat ve hizmet süresi bakımından terfi etmeye hak kazanmış çok sayıda personelin kadro sınırlaması nedeniyle terfi edememesi kurum içi motivasyonu zayıflatmakta, kariyer planlamasını da biraz belirsiz hâle getirmektedir. Bu çerçevede yapılan düzenlemeyle amir rütbeler için öngörülen azami oranları güncelliyor, üst rütbelere geçişteki kadro daralmasını azaltıyor, terfi sistemini daha sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmuş oluyoruz.

2'nci madde için de kısa bir özet yapalım. 6 Aralık 2019 tarihinde yapılan düzenlemeyle Emniyet teşkilatında terfi sisteminde yaşanan benzer tıkanıklıkları gidermek amacıyla bir düzenleme yapılmıştı, geçici bir madde. Sadece birinci ve ikinci sınıf Emniyet müdürlerinin oranlarında bir artış yapılmış ve "Bu 2029 yılına kadar uygulanabilir." diye bir geçici madde düzenlenmişti. Şimdi, biz burada bu maddeyle beraber artık uygulamada bir farklılık oluşmasın diye bu geçici maddeyi de yürürlükten kaldırma ihtiyacı doğduğu için teklifimizde bunu öneriyoruz.

Teşekkür ederim.