ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Sayın Başkan, biliyorsunuz bu Komisyonda ilk olarak 2016 yılının ilk üç ayında uygulanacak bir geçici bütçe çıkardık. Geçici bütçe, bir yıl önceki ödeneklerin belirli oranlarda artırılması suretiyle hesaplandı. Bazı durumlarda da üç ay içerisinde kullanılması gerekenlerdeki oranlar yüzde 100 olarak kullanıldı.

Şimdi, Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı'nı ve geçici bütçeyi düzenleyen 5018'in 19'uncu maddesinin son fıkrası şöyle -doğal olarak geçici bütçe uygulaması sırasındaki bir olayı kastediyorum- "Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerindeki ödeneklerinin yetersiz kalması hâlinde veya öngörülemeyen hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, karşılığı gelir gösterilmek kaydıyla kanunla ek bütçe yapılabilir." Şimdi, burada sınırları da pek fazla belli olmayan, ciddi anlamda ödenek gerektiren harcamalara ilişkin kanun tasarıları yapıyorsunuz. Bu, 19'uncu maddeye aykırıdır. Dolayısıyla, bunlarla ilgili olarak bağımsız kanunları getirip bütçesiyle, her şeyiyle beraber buradan çıkartmanız gerekir. Doğru olan usul budur.

Onun dışında, sınırı ve geliri belli olmayan bu kadar geniş bir konuda böyle bir düzenleme yapma olayı zaten Anayasa'ya da aykırıdır, bütçe hakkına da aykırıdır. Onun için, bunun usul yönünden uygun olmadığını düşünüyoruz. Bu maddelerin ayrılarak bütçesiyle beraber getirilmesinin gerekli olduğunu yasa gereği olarak söylüyoruz.

Aynı konu asgari ücret için de geçerli tabii.