KOMİSYON KONUŞMASI

FAHRETTİN OĞUZ TOR (Kahramanmaraş) - Çok teşekkür ediyorum.

Şimdi, tabii, konu daha önceki denetim raporlarında da gündeme gelmiş ama ben burada çok kısa olarak yani rapordan altlarını çizdiğim birkaç hususu okumak istiyorum.

"Söz konusu araçlar genellikle temin edildikleri yapım işi kapsamında veya yapım işinin yürütüldüğü bölge müdürlükleri tarafından kullanılmamakta, bankanın farklı birimlerine tahsis edilmektedir. Araçların kullanımına ilişkin banka tarafından kilometre bilgisi takibi yöntemle herhangi bir kontrol yapılmamaktadır, bu nedenle araçların kullanımı tamamen kullanıcı birim amirlerinin inisiyatifine bırakılmıştır." Başka bir konu "Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri Başvuru Usul Ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik'in 6'ncı maddesinde belirtildiği üzere kamu görevlilerince kamusal araçlar ve hizmet gerekleri dışında özel işlerde kullanılmaması, kullandırılmaması ve her an hizmete hazır hâlde bulundurulmaları için gerekli tedbirlerin alınması zaruridir. Ancak, 2013 yılı Sayıştay Raporu'nda belirtildiği üzere araçların yakıt temin yeri ve trafik cezalarına ilişkin yükleniciden temin edilen kayıtlar ile araçların tahsis edildiği banka birim amirlerinin yıllık izin tarihleri ve izinlerini gerçekleştirdiği yerlerin incelenmesi sonucunda anılan araçların tahsis edildiği birimin görev sahası ve banka hizmetleri dışında, mesai saatleri dışında özel amaçlar için kullanıldığı, hatta bazı araçların banka personeli dahi olmayan şahıslarca kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir." Şimdi, Sayıştay Genel Kurulunun bu konuda kararı da var, geçiyorum uzamaması için. "Denetim tarihi itibarıyla, Ağustos 2015, yapılan incelemede uygulamaya aynı şekilde devam edildiği, yüklenici firmadan temin edilen araç sayısının 71 adede yükseldiği görülmüştür. Araçlar önceden olduğu gibi kilometre kontrolü, yöntemi veya özel takip sistemiyle kontrol edilmediği ve yakıt alımına yönelik bir üst sınır da belirtilmediği için her türlü özel kullanıma açık bulunmaktadır." Başka bir konu: "Banka Yönetim Kurulunun 17/9/2014 tarih ve 21/412 sayılı Kararı'yla araçların kullanımına ilişkin esaslar kabul edilmiştir. Anılan belgenin 'Genel Esaslar" başlıklı 3'üncü maddesinin (g) bendinde araçların amacı dışında kullanıldığının tespiti hâlinde geri alınacağı belirtilmiştir. Denetim tarihi itibarıyla araçlara ilişkin herhangi bir denetim sistemi işletilmemekte, personelden amaç dışı kullanım nedeniyle geri alınan araç bulunmamaktadır." Yani burada açık seçik amacı dışında kullanım var ama geri alım yok. Devam et amacı dışında kullanmaya! "Ayrıca, yüklenici araçların, 2013 yılı Sayıştay Raporu'nda ayrıntısı belirtildiği üzere, banka hizmetleri dışında özel işlerde kullanan personel hakkında İnsan Kaynakları Yönetmeliği'nde yazılı disiplin hükümleri doğrultusunda verilmiş bir ceza da mevcut değildir." Başka bir husus: "Banka tarafından 2013 yılı Sayıştay Raporu'nda yer alan öneriye verilen cevapta yüklenici tarafından temin edilen araçların resmî taşıt sayılmayacağı belirtilmiştir." Evet, resmî araç değildir, plakası resmî değildir. Niye? Resmî olsa çocuğunuzu okula götüremezsiniz, biri şikâyet eder hemen. Zaten, sıkıntı burada, keşke resmî olsa. Dolayısıyla araçlar resmî amaçlar dışında kullanılmaya açıktır, ihale şartnamesinde de zaten bunlar vardır yani. Bunlar söyleniyor.

Şimdi geçiyorum, başka bir konu ve burada, özel işlerde kullanıldığına yönelik tespit de var. Mesela Sinop ilini ziyarete gidildiği, banka personeli olmayan kişilerce çevre illere yapılan özel ziyaretlerde kullanıldığı yönünde bilgi verilmiştir. "İller Bankası Teftiş Kurulu Başkanlığınca konu hakkında inceleme başlatılmış olmakla birlikte, Ağustos 2015 dönemi itibarıyla çalışma henüz tamamlanmamıştır." Yani belki de bu da zaman aşımına uğradı. Şimdi bunun cevabın da herhâlde arkadaşlar verir. Amacı dışında git, orada burada gez. Sizin yönetmeliğinizde de özel hüküm var "Disiplin cezası gerektirir." şeklinde ama herhâlde ceza da verilmemiş, inşallah verilmiştir, şimdi öğreneceğiz.

Başka bir konu, yani araç Sinop-Akçaabat-Sungurlu-Fatsa-Amasya dolaşmış durmuş, Ankara'ya tahsis edilmiş olan bir araç için Çeşme-Afyon-Yatağan ve Safranbolu'dan yakıt alımı yapılmış olduğu belirlenmiştir, diğer bir aracın yaklaşık iki aylık yakıt gideri 3-4 bin TL'dir. Şimdi, biz aracı da yoğun kullanıyoruz yani biz milletvekili olarak ayda 3 bin liralık yakıt bedeli ödüyor muyuz, biz? Bizden daha fazla herhâlde araç kullanan yok. Ama bizi herhâlde 2 katlamış bu, 3 katlamış, öyle gözüküyor.

ORHAN DELİGÖZ (Erzurum) - Şantiye gibi işliyor.

FAHRETTİN OĞUZ TOR (Kahramanmaraş) - Ya, bırak Sayın Vekilim ya, bırak Allah'ını seversen.

"Özel iş" diyor burada ya, ben özel işten bahsediyorum, şantiyeden bahsetmiyorum. Şantiyeyi gezen başımızın üzerine.

Şimdi, araç için, çoğu hafta sonu kullanımına yönelik olarak, İzmir-Denizli-Afyon-Balıkesir-Uşak-Kocaeli falan filan... Şunu söylüyorum...

ORHAN DELİGÖZ (Erzurum) - İş yapılmasına karşısın.

FAHRETTİN OĞUZ TOR (Kahramanmaraş) - İş yapılmasına karşı değiliz.

Şimdi, şunu söyleyebiliyor musun Sayın Vekilim: Özel işlerde kullanılmasını savunuyor musun?

ORHAN DELİGÖZ (Erzurum) - Savunmuyorum asla.

FAHRETTİN OĞUZ TOR (Kahramanmaraş) - Kul hakkıdır bu, haramdır, günahtır. Benim söylediğim bu, çarpıtmanın gereği yok.

Şimdi, ben şuraya gelmek istiyorum. Burada Sayıştay çok güzel tespitler yapmış. Bunları baş tacı etmemiz lazım bizim.

Sayın Genel Müdür sunuş konuşmasında şunu söyledi: "Nominal sermayesi 18 milyar TL olan bankamız, yaklaşık 11 milyar TL ödenmiş sermayesiyle bankacılık sektöründe ilk sırada yer almaktadır. Bankamız, öz kaynaklar sıralamasında kalkınma ve yatırım bankaları arasında ilk sırada yer almaktadır. Ayrıca bankamız, aktif büyüklükle kalkınma ve yatırım bankaları arasında üçüncü sıradadır." Şimdi, Sayın Genel Müdürüm, araç lazımsa araç alınsın, alınmasın demiyoruz. Alınsın ama bu yol hoş bir yol değil, siz kabul ediyorsunuz zaten. Ancak, şöyle diyorum ben: Bir şey yapılmış, tamam, yani ihale verdiğiniz kişiye, sözleşmeye madde koyarak araç temin edin, falan filan, onu da savunmuyorum ama yani bu alınmış, burada da var fakat bunu özel işlerde kullanmamanın yoluna geçilsin, söylenen bu.

HURŞİT YILDIRIM (İstanbul) - Şahsi suçtur, mutlaka cezalandırılması gerekiyor.

FAHRETTİN OĞUZ TOR (Kahramanmaraş) - Tabii, cezalandırılsın diyorum, bu kadar, başka bir şey söylemiyorum.

O yüzden, bunu savunmanın, özel işlerde kullanımı savunmanın ve kullanan da... Bir an önce takip olsun, değil mi takip olsun? Şimdi, bir müteahhit, 3-4 bin lira bir aracın yakıt bedelini karşılıyorsa -genel kanaatim benim bu, özel demiyorum- bunun karşılığını da alır. Alır, ben böyle düşünüyorum.

Teşekkür ederim.