| Komisyon Adı | : | ADALET KOMİSYONU |
| Konu | : | Bilirkişilik Kanunu Tasarısı (1/687) (Alt Komisyon metni) |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 01 .06.2016 |
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Tanımlar maddesinde temel eğitimle ilgili bir tanım var ama 6'ncı maddeye baktığımızda, orada, 6'ncı madde içerisinde, bu temel eğitimle ilgili -(d) fıkrası zannedersem- bilirkişilik temel eğitimine ilişkin usul ve esasları belirlemek, eğitim verecek eğitim ve öğretim kurumları ile diğer kurumların niteliklerini belirlemek ve bunlara izin vermek, bu kurum ve kuruluşları listelemek ve elektronik ortamda yayımlamak Bilirkişilik Daire Başkanlığının görevidir. 2'nci madde tanım maddesi olduğu için bunları yazmaz. Onun için, bu maddeler bir bütün hâlinde bakıldığında bir sonuç ifade ediyor. Bir maddede görmediğiniz şey, belki ileriki maddede onun cevabı vardır. Bu, eğitimle ilgili konuda herhangi bir sorun yok, bütün soruların cevabı esasında bu yasanın içerisinde var.
Tüzel kişilik konusunda -tabii, sabah da konuştuk- sanki yeni bir işmiş gibi tartışılıyor burada. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun "Bilirkişi olarak atanabilecekler" başlıklı 64'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasını okuyorum: "Bilirkişiler, il adlî yargı adalet komisyonları tarafından her yıl düzenlenen bir listede yer alan gerçek veya tüzel kişiler arasından seçilirler. Cumhuriyet savcıları ve hâkimler, yalnız bulundukları il bakımından yapılmış listelerden değil, diğer illerde oluşturulmuş listelerden de bilirkişi seçebilirler." Şimdi, bu fıkra -devamı var, okumuyorum- çok açık bir şekilde Ceza Muhakemesi gerçek ve tüzel kişilerden bilirkişiler olduğunu hükme bağlıyor. Eğer biz yok diyorsak, o zaman biz bu bilirkişiliği bilmiyoruz demektir. "Biz uzmanız." diyenler, uzmanlığından...
BAŞKAN - Yok, estağfurullah. İki görüş var Bakanım, gayet normal.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Sizi kastetmiyorum yani "Biz bu işin uzmanıyız." diyenlerin ne kadar uzman olduğunu gösteriyor bu kanun. Böyle bir şey olur mu? Şu anda bizim hukukumuzda var.
Öte yandan, sabahleyin bir kez daha söyledim, İstanbul'da listede yer alan tam 17 tane -İstanbul için söylüyorum sadece, Türkiye'nin başka yerlerinde, Ankara'da da var- tüzel kişi var, bilirkişilik yapıyor. Bu yeni değil.
NECATİ YILMAZ (Ankara) - Yanlış bir şey yapıyorlar, Sayın Bakan.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Yanlış bir şey yapmıyorlar, doğru bir şey yapıyorlar.
NECATİ YILMAZ (Ankara) - Adli Tıp Kurumu dışında böyle bir şey doğru değil bizce.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Doğru bir şey yapıyorlar. Başka ülkelerde de var, sabah söyledim, başka ülkelerde de bu husus var.
İkincisi, bunların sorumlusu kim olacak bilirkişi tüzel kişi olduğu zaman? Tüzel kişide çalışacak kişilerin tamamı, bu kanunda bilirkişide aranan niteliklerin tamamını arayacak; o rapordan birinci derecede sorumlu, bilirkişi kendisi sorumlu, aynı zamanda tüzel kişiliğin de eğer kanuna aykırı, bu kanuna ve diğer mevzuata aykırı bir şey olduğu zaman bilirkişilik yapma yetkisi iptal edilebilecek, onun da müeyyidesi var yanlış yaptığında, başka bir şey yaptığında. Onların, oradaki çalışanların hepsinin bilirkişi listesinde de isimleri yer alacak; bilirkişide aranan niteliklerin hepsi onlarda da olacak, müeyyidelerin hepsi onlara da uygulanacak ve ayrıca da -dediğim gibi- tüzel kişiyle ilgili de iznin iptal edilmesi gibi çok ağır bir müeyyide de uygulanacaktır. Şu anda eğer biz bu düzenlemeyi buradan çıkarırsak bizim hukukumuzda tüzel kişilerin bilirkişilik yapmasını engelleyen bir şey yok. Şu anda bu saydıklarımın içerisinde çok önemli bir kısmı -şirketlerin ismini vermedim sabah- hukuk muhakemesiyle ilgili konularda da bilirkişilik yapan tüzel kişiler var. Bizim mevzuatımızda şu anda...
BAŞKAN - Nasıl yapacak?
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Hukuk muhakemesiyle ilgili alanlarda da konulara göre...
BAŞKAN - Bakanım, yasaklıyoruz ya, "Hukuk alanında bilirkişilik yapılamaz." diyoruz ya, nasıl yapacak?
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Hukuk değil Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hukuk muhakemesi işte.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Tüzel kişi bilirkişilik. Mesela iş hukukunda tüzel kişiliği var, bilirkişilik yapıyor. Ticaret hukuku...
BAŞKAN - Olmaz Bakanım ya, eğer hukuksa.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Sayın Başkanım, hukuki bilirkişilik değil, o alandaki uyuşmazlıklarla ilgili teknik bilirkişilik yapmak...
BAŞKAN - Ara buluculuk olabilir ama bu bilirkişiye göre şey olmaz.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Ben meramımı tam anlatamadım.
BAŞKAN - Evet, buyurun.
ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Yani hukuk muhakemesindeki ihtilaflarda teknik, fennî bilgi gerektiren konularda bilirkişilik yapan tüzel kişilikler var, onu söylüyorum, şu anda Türkiye'de pek çok var bununla ilgili ve mahkemeler bunlardan rapor alıyorlar, uyguluyorlar. Eğer biz bu düzenlemeyi yapmazsak bu alanı düzenlemesiz bırakacağız ve şu anda devam edecek bunlar. Biz bunları kontrol altına alıyoruz, denetim altına alıyoruz, bir sistemin içerisine dâhil ediyoruz ve daha düzenli, daha etkin bir şekilde işlerini yapmak için sistemin içine sokuyoruz. Yani burada yeni bir şey getirmiyoruz, olanı düzen ve intizama bağlıyoruz; olay bundan ibarettir.
Teşekkür ediyorum Başkanım.