1) 2017 Yılı Yıllık Raporu

2017 Yılı Kamu Denetçiliği Kurumu Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu İle İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (5/9); 26'ncı Yasama Döneminde görüşülüp sonuçlandırılamadığı ve hükümsüz sayılmadığı için 27'nci Yasama Dönemine intikal etmiş ve bunun üzerine Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 20.07.2018 tarihli ve 43452547-120.05-E.321448 sayılı yazısı ekinde Komisyonumuza geri gönderilmişti. Söz konusu Rapor, 30.09.2018 tarihli ve 57747603 /130.02/360396 sayılı yazımız ile yapılan toplantı çağrısı üzerine Karma Komisyonun 27. Yasama Dönemi 2. Yasama Yılındaki 3.10.2018 tarihli 1. Toplantısında Kamu Başdenetçisi Şeref MALKOÇ ile beraberindeki Kamu Denetçileri Yahya AKMAN, Arif DÜLGER, Sadettin KALKAN, C. Özlem TUNÇAK, Hüseyin YÜRÜK ve Kamu Denetçiliği Kurumu görevlilerinin katılımlarıyla görüşülmüştür.

Bilindiği üzere; Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2017 yılında yürüttüğü faaliyetleri ve önerileri kapsayan Yıllık Raporu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 22'nci maddesi gereğince anılan Kurum tarafından hazırlanarak Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon'a Kamu Denetçiliği Kurumunun 29.01.2018 tarihli ve 81460570-101.08.01-E.1320 sayılı yazısıyla gönderilmişti.

Karma Komisyonun 08.02.2018 tarihli toplantısında Alt Komisyon kurulmasına karar verilmişti. Alt Komisyon tarafından 14.02.2018 ve 28.02.2018 tarihlerinde gerçekleştirilen toplantılar neticesinde görüşmeler tamamlanmış ve 20.03.2018 tarihinde Karma Komisyona Rapor sunulmuştu. Karma Komisyonun 28.03.2018 tarihli toplantısı neticesinde ise; Karma Komisyonun kanaat ve görüşlerini de içerecek şekilde özetlemek suretiyle hazırlanan Karma Komisyon Raporunun, Genel Kurulda görüşülmek üzere TBMM Başkanlığı'na sunulmasına karar verilmiş ve 30.03.2018 tarihli ve 57747603/130.05/260921 sayılı yazımız ekinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına gönderilmişti.

2017 Yılı Kamu Denetçiliği Kurumu Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu İle İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu, 547 sıra sayısı ile bastırılmış ve 10.04.2018 tarihinde dağıtılmak suretiyle TBMM Genel Kurul Gündemindeki yerini almıştı. Ancak 20.04.2018 tarihli ve 1183 sayılı TBMM Kararı ile TBMM Genel Seçimlerinin yenilenmesine karar verilmiş ve 27'nci Dönem Milletvekili Genel Seçimi 24.06.2018 tarihinde gerçekleşmişti.

TBMM İçtüzüğü'nün 77'inci maddesi gereğince; Komisyonlar tümü üzerindeki görüşmelerden sonra önceki dönemlere ait rapor ve metinleri, açıkça belirtilmek kaydıyla, benimseyebilme yetkisine haizdir. Diğer taraftan 14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi Komisyonumuz Raporunun Genel Kurulda ivedilikle görüşülmesini amirdir.

Tamamı tutanağa bağlanmış bulunan görüşmeler neticesinde; 5/9 esas numaralı 2017 Yılı Kamu Denetçiliği Kurumu Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu İle İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu, 6328 sayılı Kanunun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi gereğince ivedilikle görüşülmesini teminen, TBMM İçtüzüğü'nün 77'inci maddesi kapsamında benimsenmiş ve aynen kabul edilmiştir.

Kamu Denetçiliği Kurumu 2017 Yıllık Raporları Hakkında Dilekçe Komisyonu İle İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu 3 sıra sayısı ile bastırılıp 8.10.2018 tarihinde dağıtılmış ve 1.11.2018 tarihinde Genel Kurulda görüşülmüştür.

2) 2018 Yılı Yıllık Raporu

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2018 yılında yürüttüğü faaliyetleri ve önerileri kapsayan Yıllık Raporu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 22'nci maddesi gereğince anılan Kurum tarafından hazırlanarak Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon'a Kamu Denetçiliği Kurumunun 30.01.2019 tarihli yazısıyla gönderilmişti.

Karma Komisyon, Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2018 Yılı Yıllık Raporu'nu değerlendirmek için 13.02.2019 tarihinde toplanmış ve bir Karma Alt Komisyon kurulmasına ve kurulan bu Karma Alt Komisyonun 9 üyeden oluşmasına karar vermiştir.

Karma Alt Komisyon 21.02.2019 tarihinde toplanarak Alt Komisyon başkanını seçmiş, çalışma usul ve esasları ile çalışma takvimini belirlemiştir. Karma Alt Komisyonun 14.05.2019 tarihli ikinci ve 16.10.2019 tarihli üçüncü Karma Alt Komisyon toplantılarında; Kurumun bilgi ve belge taleplerine olumlu yaklaşılmaması ya da tavsiye kararına uyulmaması nedeniyle, 13 Kurum Kararı hakkında Milli Eğitim Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü, Biga Belediye Başkanlığı, Kadıköy Belediye Başkanlığı ile Türkiye Futbol Federasyonu Başkanlığı temsilcileri çağrılmış ve yaşanan problemler karşılıklı müzakere edilmiştir.

Alt Komisyonun çalışmalarını tamamlayıp raporunu Karma Komisyon Başkanlığına sunmasından sonra Karma Komisyonun 31.10.2019 tarihli toplantısında Kamu Denetçiliği Kurumunun 2018 Yıllık Raporu hakkında Karma Alt Komisyonca hazırlanan Rapor gündeme alınmıştır. Karma Alt Komisyon Raporunun benimsenmesinin ardından yapılan görüşmelerde; Kamu Denetçiliği Kurumu 2018 Yıllık Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu'nun aynen benimsenmesine ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 22'nci maddesindeki amir hüküm gereğince ivedilikle görüşülmesini teminen Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmek üzere TBMM Başkanlığına sunulmasına karar verilmiştir.

TBMM Başkanlığına sunulan Karma Komisyon Raporu; 131 sıra sayısı ile bastırılmış ve 13.11.2019 tarihinde dağıtılarak TBMM Genel Kurul gündemindeki yerini almıştır. Genel Kurulun 02.01.2020 tarihli 41'inci Birleşiminde görüşülmüştür.

3) 2019 Yılı Yıllık Raporu

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2019 yılında yürüttüğü faaliyetleri ve önerileri kapsayan Yıllık Raporu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 22'nci maddesi gereğince anılan Kurum tarafından hazırlanarak Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon'a Kamu Denetçiliği Kurumunun 30.01.2020 tarihli yazısıyla gönderilmişti.

Karma Komisyon, Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2019 Yılı Yıllık Raporu'nu değerlendirmek için 04.03.2020 tarihinde toplanmış ve bir Karma Alt Komisyon kurulmasına ve kurulan bu Karma Alt Komisyonun 13 üyeden oluşmasına karar vermiştir.

Karma Alt Komisyon 10.03.2020 tarihinde toplanarak Alt Komisyon başkanını seçmiş, çalışma usul ve esasları ile çalışma takvimini belirlemiştir. Karma Alt Komisyonun 03.06.2020 tarihli ikinci Karma Alt Komisyon toplantısında; Kurumun verdiği kararlara olumlu yaklaşan 7 Kurum Kararı hakkında Milli Eğitim Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi, ŞAP Enstitüsü Müdürlüğü, Türkiye Noterler Birliği Başkanlığı temsilcileri çağrılmış ve gösterilen özen ve hassasiyetten dolayı teşekkür edilmiştir.

Kurumun verdiği kararlara olumsuz yaklaşan 6 Kurum Kararı hakkında; Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanlığı, Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğü (İLKSAN) temsilcileri çağrılmış ve sorun yaşanan konular hakkında istişare edilmiştir.

Alt Komisyonun çalışmalarını tamamlayıp raporunu Karma Komisyon Başkanlığına sunmasından sonra Karma Komisyonun 17.06.2020 tarihli toplantısında Kamu Denetçiliği Kurumunun 2019 Yıllık Raporu hakkında Karma Alt Komisyonca hazırlanan Rapor gündeme alınmıştır. Karma Alt Komisyon Raporunun benimsenmesinin ardından yapılan görüşmelerde; Kamu Denetçiliği Kurumu 2019 Yıllık Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu'nun aynen benimsenmesine ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 22'nci maddesindeki amir hüküm gereğince ivedilikle görüşülmesini teminen Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmek üzere TBMM Başkanlığına sunulmasına karar verilmiştir.

TBMM Başkanlığına sunulan Karma Komisyon Raporu; 219 sıra sayısı ile bastırılmış, 25.06.2020 tarihinde dağıtılarak TBMM Genel Kurul gündemindeki yerini almış ve Genel Kurulun 11.02.2021 tarihli 46. Birleşimde görüşülmüştür.

4) 2020 Yılı Yıllık Raporu

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2020 yılında yürüttüğü faaliyetleri ve önerileri kapsayan Yıllık Raporu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 22'nci maddesi gereğince anılan Kurum tarafından hazırlanarak Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon'a Kamu Denetçiliği Kurumunun 29.01.2021 tarihli yazısıyla gönderilmişti.

Karma Komisyon, Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2020 Yılı Yıllık Raporu'nu değerlendirmek için 11.02.2021 tarihinde toplanmış ve bir Karma Alt Komisyon kurulmasına ve kurulan bu Karma Alt Komisyonun 10 üyeden oluşmasına karar vermiştir.

Karma Alt Komisyon 24.02.2021 tarihinde toplanarak Alt Komisyon başkanını seçmiş, çalışma usul ve esasları ile çalışma takvimini belirlemiş ve Kamu denetçilerinin sunumları dinlenmiştir.

Karma Alt Komisyonun 31.03.2021 tarihli ikinci Karma Alt Komisyon toplantısında;

· Kurumun verdiği kararlara 3 Kurum Kararı hakkında olumlu yaklaşan Adalet Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı temsilcileri çağrılmış ve gösterilen özen ve hassasiyetten dolayı teşekkür edilmiştir.

· Kurumun verdiği 3 Kurum Kararı hakkında olumsuz yaklaşan; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı temsilcileri çağrılmış ve sorun yaşanan konular hakkında istişare edilmiştir.

Karma Alt Komisyonun 14.04.2021 tarihli üçüncü Karma Alt Komisyon toplantısında;

· Kurumun verdiği kararlara olumlu yaklaşan Millî Eğitim Bakanlığı temsilcileri çağrılmış ve gösterilen özen ve hassasiyetten dolayı teşekkür edilmiştir.

· Kurumun verdiği 3 Kurum Kararı hakkında olumsuz yaklaşan; Sağlık Bakanlığı, Atılım Üniversitesi ile Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu temsilcileri çağrılmış ve sorun yaşanan konular hakkında istişare edilmiştir.

Alt Komisyonun çalışmalarını tamamlayıp raporunu Karma Komisyon Başkanlığına sunmasından sonra Karma Komisyonun 26.05.2021 tarihli toplantısında Kamu Denetçiliği Kurumunun 2020 Yıllık Raporu hakkında Karma Alt Komisyonca hazırlanan Rapor gündeme alınmıştır. Karma Alt Komisyon Raporunun benimsenmesinin ardından yapılan görüşmelerde; Kamu Denetçiliği Kurumu 2020 Yıllık Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu'nun aynen benimsenmesine ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 22'nci maddesindeki amir hüküm gereğince ivedilikle görüşülmesini teminen Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmek üzere TBMM Başkanlığına sunulmasına karar verilmiştir.

TBMM Başkanlığına sunulan Karma Komisyon Raporu; 264 sıra sayısı ile bastırılmış ve 01.06.2021 tarihinde dağıtılarak TBMM Genel Kurul gündemindeki yerini almış ve Genel Kurulun 27.10.2021 tarihli 12. Birleşimde görüşülmüştür.

5) 2021 Yılı Yıllık Raporu

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2021 yılında yürüttüğü faaliyetleri ve önerileri kapsayan Yıllık Raporu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 22'nci maddesi gereğince anılan Kurum tarafından hazırlanarak Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon'a Kamu Denetçiliği Kurumunun 28.01.2022 tarihli yazısıyla gönderilmişti.

Karma Komisyon, Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2021 Yılı Yıllık Raporu'nu değerlendirmek için 16.02.2021 tarihinde toplanmış ve bir Karma Alt Komisyon kurulmasına ve kurulan bu Karma Alt Komisyonun 10 üyeden oluşmasına karar vermiştir.

Karma Alt Komisyon 23.02.2022 tarihinde toplanarak Alt Komisyon başkanını seçmiş, çalışma usul ve esasları ile çalışma takvimini belirlemiş ve Kamu denetçilerinin sunumları dinlenmiştir.

Karma Alt Komisyonun 23.03.2022 tarihli ikinci Karma Alt Komisyon toplantısında;

· Kurumun verdiği kararlara olumlu Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü temsilcileri çağrılmış ve gösterilen özen ve hassasiyetten dolayı teşekkür edilmiştir.

· Kurumun verdiği 2 Kurum Kararı hakkında olumsuz yaklaşan; Emniyet Genel Müdürlüğü ile Gelir İdaresi Başkanlığı temsilcileri çağrılmış ve sorun yaşanan konular hakkında istişare edilmiştir.

Karma Alt Komisyonun 24.03.2022 tarihli üçüncü Karma Alt Komisyon toplantısında;

· Kurumun verdiği 2 Kurum Kararı hakkında olumlu yaklaşan; Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü temsilcileri çağrılmış ve gösterilen özen ve hassasiyetten dolayı teşekkür edilmiştir.

· Kurumun verdiği kararlara olumsuz yaklaşan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı temsilcileri çağrılmış ve sorun yaşanan konular hakkında istişare edilmiştir.

Alt Komisyonun çalışmalarını tamamlayıp raporunu Karma Komisyon Başkanlığına sunmasından sonra Karma Komisyonun 30.03.2021 tarihli toplantısında Kamu Denetçiliği Kurumunun 2021 Yıllık Raporu hakkında Karma Alt Komisyonca hazırlanan Rapor gündeme alınmıştır. Karma Alt Komisyon Raporunun benimsenmesinin ardından yapılan görüşmelerde; Kamu Denetçiliği Kurumu 2021 Yıllık Raporu Hakkında Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu'nun aynen benimsenmesine ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 22'nci maddesindeki amir hüküm gereğince ivedilikle görüşülmesini teminen Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmek üzere TBMM Başkanlığına sunulmasına karar verilmiştir.

TBMM Başkanlığına sunulan Karma Komisyon Raporu; 326 sıra sayısı ile bastırılmış ve 13.04.2022 tarihinde dağıtılarak TBMM Genel Kurul gündemindeki yerini almıştır.